這是發(fā)達國家和發(fā)展中國家最有影響力的國家代表的對話,各方都希望這個對話能得到比G20更為行之有效的辦法
八國集團峰會今年的背景不尋常。當前,國際金融危機仍在蔓延,復蘇前景仍不明朗。如何有效應對危機、盡快實現(xiàn)經濟復蘇是國際社會最關注的問題。此外,20國集團已舉行過兩次峰會,并將于今年9月舉行第三次峰會。在此形勢下,7月8日在意大利中部城市拉奎拉開幕的八國峰會及其同發(fā)展中國家領導人對話能發(fā)揮什么作用、釋放什么信號尤為各方關注。
“這次的‘G8+5+埃及’峰會,實際上是發(fā)達國家和發(fā)展中國家最有影響力的國家代表的對話,各方都希望這個對話能得到比G20更為行之有效的辦法。但是能不能達到目的還有待觀察,”中國社科院世界經濟政治研究所美國經濟研究中心主任肖煉對《瞭望》新聞周刊說。
尋覓世界經濟復蘇新方
今年的峰會討論的議題列出很多,但如何穩(wěn)定金融市場和推動世界經濟復蘇仍然成為重中之重。
談及目前的世界經濟形勢,中國國際問題研究所研究員甄炳喜在接受《瞭望》新聞周刊采訪時分析認為,近一段時期以來,世界經濟出現(xiàn)了一些積極的跡象。其中各主要經濟體經濟下降的幅度,比去年第四季度和今年第一季度有所放緩。另外也出現(xiàn)一些情況好轉的指標,如今年3月至5月,美國的制造業(yè)指數(shù)有所回升。同時,最近幾個月全球股市總體上漲,從3月中旬到7月初,全球股市大約回升了百分之三十多。還有其他一些指標也是往上走的。世界經濟學家把這一經濟從自由落體到慢慢減緩到慢慢回升的現(xiàn)象叫做經濟復蘇的“綠芽”。“雖然世界經濟出現(xiàn)了一些復蘇的跡象,但是總的來說前景仍不明朗而且乏力。不過應該說最困難的時期已經過去了。”
從去年下半年以來,西方經濟體為應對危機可謂手段用盡:從動用巨額資金救市,到推出一個個龐大的經濟刺激計劃;從連續(xù)大幅度降息并將利率降至歷史最低水平,到采用非常規(guī)的所謂“定量寬松”貨幣政策直接擴大貨幣供應量。目前,刺激手段已經很多,貨幣政策杠桿基本用盡,但經濟尚未出現(xiàn)明顯改觀,而財政赤字劇增帶來的壓力越來越大。
“各國都增加政府投資會造成一個潛在的風險:全球通貨膨脹。救市和通貨膨脹現(xiàn)在是一個兩難選擇,如果中央政府不投入,可能對經濟打擊很大,但是投入大量資金之后又會引起通貨膨脹的擔憂!毙捳f。
因此,如何應對當前仍處于困境的經濟,如何避免新的經濟危險,人們期待峰會上能找出明確答案,尋求新的推動經濟復蘇之策。
在肖煉看來,解決國際金融體系問題的關鍵,是國際貨幣基金組織和世界銀行兩大組織。在此次危機中,世界銀行被邊緣化了,而國際貨幣基金組織的作用卻在上升。如此就牽扯到一個國際金融機構本身改革的問題,這兩個機構到底應該怎么改?對此G7內部就有分歧,G7認為世界金融危機導火索是美國,就應該對美國進行金融監(jiān)管,但美國不會服從管理,美國人從來就是國內法高于國際法,美國人要解決的是銀行體系的問題,而不是談什么改革。這就是歐美方面的主要分歧所在。
《瞭望》新聞周刊記者參加了上周外交部舉行的媒體吹風會。外交部副部長何亞非說,應對世界經濟和金融危機的國際機制應符合具有廣泛代表性、平等、實效三大原則。代表性,就是任何應對世界經濟和金融危機的機制應該既要有發(fā)達國家,又要有發(fā)展中國家參加,要平衡;平等性,就是世界上的國家不論大小強弱,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都應有平等的發(fā)言權;實效,就是切忌空談,應有具體目標,可以解決實實在在的問題。
本次八國集團輪值主席國意大利總理貝盧斯科尼會前曾說,本次峰會將成為制定穩(wěn)定金融市場規(guī)則的峰會,希望峰會能夠向世界經濟傳達積極訊息。但他同時強調,成員國領導人將在峰會上討論涉及金融市場的規(guī)則,但規(guī)則的具體細節(jié)將于今年9月在美國匹茲堡召開的20國集團會議上正式推出。
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