歐盟委員會26日公布了一項總額高達(dá)2000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，旨在通過協(xié)調(diào)各成員國經(jīng)濟(jì)政策來拯救日漸衰退的歐洲實體經(jīng)濟(jì)。分析人士指出，由于歐盟成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，各國受金融危機影響程度也不同，歐盟委員會提出的這一計劃能否得到各成員國的批準(zhǔn)以及能否順利實施，目前尚不明朗。

　　根據(jù)該計劃，歐盟將在未來兩年內(nèi)在市場投入2000億歐元的資金，以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相當(dāng)于整個歐盟地區(qū)國民生產(chǎn)總值的1.5%。其中有1700億歐元要靠各成員國的預(yù)算來實現(xiàn)的，歐盟和歐洲投資銀行負(fù)責(zé)剩下的300億歐元的資金，但該計劃并沒有明確各國所要做出的預(yù)算額度。另外，計劃還敦促歐洲中央銀行再次下調(diào)其主導(dǎo)利率，并呼吁各成員國政府“靈活”執(zhí)行《歐洲穩(wěn)定與增長公約》中對政府預(yù)算赤字不得高于其國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的規(guī)定。同時，計劃還建議對歐洲汽車工業(yè)提供50億歐元的財政支持，重點發(fā)展綠色環(huán)保汽車的研制。

　　在成員國層面上，歐盟委員會建議各成員國政府暫時提高失業(yè)救濟(jì)金的額度，延長領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的時間；減少低收入者的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，同時降低雇主為其員工支付的社會保險的額度；為企業(yè)提供低息貸款并進(jìn)行國家擔(dān)保；暫時減少增值稅額度以刺激消費；歐委會承諾在明年3月出臺政策減少高密集勞動力企業(yè)的增值稅率。在歐盟層面上，歐盟將拿出50億歐元的資金在今后兩年內(nèi)加大投資交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及改善歐洲寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；將歐盟結(jié)構(gòu)基金付款額度提高到63億歐元，更有效的支持落后地區(qū)或產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　歐盟委員會主席巴羅佐當(dāng)天對新聞界表示，特殊的時期需要特殊的政策，歐洲需要對其實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。他表示，歐洲公民的工作和福利正在受到威脅，而這項大膽的經(jīng)濟(jì)刺激計劃可以在短期內(nèi)制造數(shù)以百萬計的工作崗位，而有針對性和臨時性的財政刺激方案將有助于歐洲經(jīng)濟(jì)重新走上正規(guī)。代表歐盟企業(yè)利益的歐洲工商業(yè)聯(lián)合會26日也發(fā)表聲明，對歐委會的經(jīng)濟(jì)刺激計劃表示歡迎，并希望歐盟能夠采取更有力度的政策挽救實體經(jīng)濟(jì)。

　　按照此項計劃，歐盟成員國平均需拿出相當(dāng)于本國國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2%的資金用于振興本國經(jīng)濟(jì)，但是，由于各國的經(jīng)濟(jì)實力以及受金融危機沖擊的程度不同，因此各成員國政府對歐盟的此項計劃持不同態(tài)度。英國、西班牙明確表示支持統(tǒng)一行動，但部分國家如德國和捷克等則拒絕出力。德國認(rèn)為，德政府剛剛推出500億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計劃，如果再出資，會讓那些尚未在本國采取行動的成員國撿了便宜。捷克認(rèn)為，在歐盟成員國中，捷克經(jīng)濟(jì)受金融危機沖擊相對較輕，不肯花錢替他人“消災(zāi)”。波蘭則表示，減少增值稅不是波蘭政府明年刺激經(jīng)濟(jì)的選項，波蘭更傾向于削減其它稅率及減少預(yù)算赤字。

　　歐盟委員會希望此項計劃能為協(xié)調(diào)各國的行動提供統(tǒng)一框架，最大限度地發(fā)揮各國經(jīng)濟(jì)刺激舉措的潛力，形成規(guī)模效應(yīng)，并避免相互干擾。分析人士認(rèn)為，歐盟各國上一輪的救市計劃收效甚微，貸款繼續(xù)緊縮使金融危機迅速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，實體經(jīng)濟(jì)的蕭條又影響到就業(yè)和消費，而需求疲軟又將進(jìn)一步加重實體經(jīng)濟(jì)的衰退。據(jù)悉，下月召開的歐盟冬季首腦會議將對歐委會的這項計劃進(jìn)行審議，市場也期待著能夠為更好的抵御經(jīng)濟(jì)寒冬得到政策支持。(記者 許欣)