自從爆發(fā)百年一遇的金融危機(jī)以來,歐盟這一主權(quán)國(guó)家聯(lián)合體在國(guó)際上顯得格外活躍。它一面忙于自保自救,一面其領(lǐng)導(dǎo)人(輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐)奔波于各大國(guó)之間,積極活動(dòng)。歐盟提出了一個(gè)又一個(gè)倡議,采取了一項(xiàng)又一項(xiàng)舉措。其中有四點(diǎn)值得我們關(guān)注。
第一,公開向美國(guó)新總統(tǒng)“喊話”。在美國(guó)大選前夕,11月3日,歐盟外長(zhǎng)非正式會(huì)議異乎尋常地通過了致美國(guó)下屆總統(tǒng)的公開信,提出幾點(diǎn)“希望”:更好地協(xié)調(diào)在阿富汗的安全協(xié)作;改善對(duì)俄關(guān)系,保持與俄的對(duì)話與溝通,避免對(duì)抗;優(yōu)先推進(jìn)中東和平進(jìn)程;奉行多邊主義;推進(jìn)聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織的改革,將八國(guó)集團(tuán)擴(kuò)大至14國(guó)。這封信實(shí)際上是向奧巴馬公開“喊話”,提出改善大西洋兩岸關(guān)系需要討論的議題,表明歐盟方面的主要關(guān)切和基本立場(chǎng)。這幾點(diǎn)希望恰恰涉及到了歐盟與布什政府的幾個(gè)重大分歧。
第二,主動(dòng)緩和與俄羅斯的緊張關(guān)系。在11月14日歐俄峰會(huì)召開前,先是10日歐盟外長(zhǎng)會(huì)議不顧個(gè)別新成員國(guó)的反對(duì)和美國(guó)的警告,決定在它原先設(shè)定的“只要俄軍在格魯吉亞未撤回到其與格交戰(zhàn)前的地方”這一前提條件并未落實(shí)的情況下,“恢復(fù)”中斷的歐俄就締結(jié)新“伙伴關(guān)系與合作協(xié)議”進(jìn)行的談判,接著在12—13日召開的北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上,歐盟再度阻止了北約啟動(dòng)吸納烏克蘭、格魯吉亞加入北約的進(jìn)程。在14日召開的歐俄峰會(huì)上,雙方商定12月初即重啟歐俄談判。這預(yù)示著一度陷于停滯的歐俄關(guān)系重新走向回暖。
第三,明確反對(duì)美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)。在美國(guó)總統(tǒng)選舉揭曉后,11月5日,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在國(guó)情咨文中稱俄將在靠近波蘭的飛地加里寧格勒州部署“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈以制約美在波蘭、捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng)。這絕非無意的巧合,而是有意給美國(guó)新總統(tǒng)來個(gè)“下馬威”。而在此次歐俄峰會(huì)上,薩科齊除要求俄“至少在2009年以前”不要部署相關(guān)導(dǎo)彈外,還首次嚴(yán)厲抨擊布什政府大力推動(dòng)的反導(dǎo)計(jì)劃“無助于歐洲的安全”,而且還會(huì)威脅歐洲安全。這既是為拉攏俄羅斯,也是為美國(guó)新總統(tǒng)一旦調(diào)整政策預(yù)作鋪墊。
第四,帶頭挑戰(zhàn)美元霸主地位。美國(guó)金融危機(jī)波及全球其他地區(qū)后,歐盟不僅回絕了美國(guó)提出的共同救市的呼吁,而且還把批評(píng)的矛頭對(duì)準(zhǔn)美國(guó)奉行的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),帶頭“唱衰”美國(guó)。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)首先提出“結(jié)束”美元霸主地位的呼聲;英國(guó)首相呼吁建立“布雷頓森林協(xié)議二代”;而法國(guó)總統(tǒng)更是唱出全面改革現(xiàn)行由美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系的最強(qiáng)音,11月18日法國(guó)總統(tǒng)辦公室發(fā)表聲明宣布,薩科齊和英前首相布萊爾將在明年1月8日—9日在巴黎召開一次“世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人”以及知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家參加的會(huì)議,共同探討全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。布萊爾在聲明中說,“目前我們正在試圖確立一個(gè)資本主義新模式,并思考那些有利于我們適應(yīng)全球化的價(jià)值觀,而這次會(huì)議將作出重要貢獻(xiàn)”。這不啻是撇開由美國(guó)主導(dǎo)的峰會(huì),另起爐灶。
在短短的三四個(gè)月時(shí)間里,歐盟緊鑼密鼓地出臺(tái)上述舉措,固然有薩科齊個(gè)人因素的作用,但更突出地反映出由法、德、英主導(dǎo)的歐盟在美國(guó)總統(tǒng)更迭、全球金融危機(jī)肆虐的特殊時(shí)刻,試圖聯(lián)合俄羅斯等其他力量,向美國(guó)在世界上的霸主地位提出挑戰(zhàn),爭(zhēng)取歐洲事務(wù)的主導(dǎo)權(quán),擴(kuò)大歐盟在世界上的影響力,實(shí)現(xiàn)歐洲國(guó)家孜孜以求的與美國(guó)“平起平坐”,發(fā)揮“獨(dú)立一極”作用的戰(zhàn)略目標(biāo)。(中國(guó)前駐歐盟大使 丁原洪)
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