中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)俄羅斯媒體報道,俄羅斯外長拉夫羅夫和美國國務(wù)卿賴斯7月4日發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布兩國將就《縮減戰(zhàn)略進(jìn)攻核武器條約》2009年到期問題繼續(xù)談判,盡快達(dá)成新協(xié)議,協(xié)商戰(zhàn)略武器監(jiān)督新機(jī)制。
俄美外長聯(lián)合聲明是兩國總統(tǒng)在緬因州布什家族莊園會晤達(dá)成的第一項(xiàng)具體成果,普京和布什就今后繼續(xù)縮減兩國戰(zhàn)略進(jìn)攻核武器達(dá)成一致,但在監(jiān)督機(jī)制上還存在明顯分歧,這也將成為日后談判的重點(diǎn)。
據(jù)報道,1991年簽署的《縮減戰(zhàn)略進(jìn)攻核武器條約》規(guī)定俄美洲際彈道導(dǎo)彈數(shù)量縮減三分之一,最多可保留6000枚。2002年布什和普京在莫斯科補(bǔ)充簽署了《縮減戰(zhàn)略進(jìn)攻實(shí)力條約》,規(guī)定兩國把核彈頭數(shù)量各自縮減到1700-2200枚。第一個條約將于2009年12月到期,如果俄美雙方不能就延長條約問題最后達(dá)成協(xié)議,兩個超級核大國將失去互相監(jiān)督的能力,因?yàn)槭聦?shí)上雙方未在條約框架內(nèi)明確建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。近年來美國不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)力,千方百計阻撓俄方監(jiān)督。
7月4日俄美外長聯(lián)合聲明指出,兩國準(zhǔn)備就條約到期問題進(jìn)行談判,俄美重申準(zhǔn)備把戰(zhàn)略進(jìn)攻核武器縮減到最低可能水平,保證有效維護(hù)自身國家安全利益,履行盟國義務(wù)。雙方將努力盡快達(dá)成一項(xiàng)新的協(xié)議,確保兩國在戰(zhàn)略進(jìn)攻力量方面保持延續(xù)性和可預(yù)測性。俄美仍將堅持遵守《不擴(kuò)散核武器條約》目標(biāo),如果能就未來戰(zhàn)略進(jìn)攻武器問題達(dá)成新的協(xié)議,那么雙方將在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)方面邁出新的步伐。
俄羅斯科學(xué)院美國和加拿大研究所所長羅戈夫指出,俄美同意繼續(xù)就《縮減戰(zhàn)略進(jìn)攻核武器條約》問題進(jìn)行談判,表明兩國總統(tǒng)在此問題上的重要原則立場是一致的,兩人都在努力防止俄美滑向新的冷戰(zhàn),如今雙方迎來了在軍事政治領(lǐng)域討價還價的時間,主要是美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署和限制戰(zhàn)略進(jìn)攻武器問題。不過現(xiàn)在談?wù)撔聟f(xié)議的具體內(nèi)容為時尚早,但是很顯然,必須保留履行《縮減戰(zhàn)略進(jìn)攻武器條約》方面的現(xiàn)行監(jiān)督方式,或者制訂新的監(jiān)督機(jī)制,否則2002年簽署的補(bǔ)充條約將事實(shí)失效,因?yàn)樵摋l約規(guī)定雙方到2012年完成縮減核彈頭義務(wù)后互相通報對方,沒有規(guī)定具體的檢查、核實(shí)程序。如果俄美雙方達(dá)成新的協(xié)議,可能會采取新的限制措施,要么提高各自擁有的核彈頭數(shù)量上限,要么再次縮減數(shù)量,比如各自擁有1500枚。
分析人士稱,除了增強(qiáng)戰(zhàn)略核力量外,俄羅斯現(xiàn)在還有一個重要籌碼,即反導(dǎo)合作。莫斯科堅決反對華盛頓在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng),普京提議俄美共同使用阿塞拜疆和俄羅斯境內(nèi)的反導(dǎo)雷達(dá),在莫斯科和布魯塞爾建立導(dǎo)彈發(fā)射信息交流中心。
前任俄戰(zhàn)略火箭軍總參謀長、俄安全會議辦公室主任葉辛退役上將認(rèn)為,莫斯科反對在東歐部署可監(jiān)視俄羅斯歐洲地區(qū)全境的美國反導(dǎo)系統(tǒng),因此提出上述建設(shè)性提議。美國準(zhǔn)備全部接受這些提議,但并不準(zhǔn)備放棄在波蘭和捷克的反導(dǎo)系統(tǒng),這表明俄美雙方對戰(zhàn)略武器監(jiān)督問題的理解存在明顯分歧。事實(shí)上,美國是希望通過援助15億美元保障俄羅斯核武器儲藏安全和銷毀退役戰(zhàn)略導(dǎo)彈的方法,單方面監(jiān)督俄方戰(zhàn)略核力量,同時阻止俄方專家來到美國實(shí)施監(jiān)督。(畢遠(yuǎn))