來自83個(gè)國(guó)家和12個(gè)國(guó)際組織的代表29日齊聚瑞典首都斯德哥爾摩,審評(píng)去年5月正式啟動(dòng)的“伊拉克國(guó)際契約”的落實(shí)情況。
“伊拉克國(guó)際契約”是由聯(lián)合國(guó)和伊政府共同發(fā)起、旨在支持伊實(shí)現(xiàn)和平與重建的一項(xiàng)計(jì)劃。在此次為期一天的“伊拉克國(guó)際契約”大會(huì)首次續(xù)會(huì)上,包括聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、伊拉克總理馬利基和美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在內(nèi)的與會(huì)者普遍認(rèn)為,在契約推動(dòng)下,伊拉克局勢(shì)在過去一年里出現(xiàn)了顯著的積極變化。
潘基文說,伊拉克在安全、政治和經(jīng)濟(jì)三個(gè)主要方面都取得了“顯著的進(jìn)展”;賴斯形容伊拉克取得了“很大的進(jìn)步”;東道主瑞典首相賴因費(fèi)爾特稱伊拉克的安全與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都出現(xiàn)了“令人鼓舞的改善”;世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織一致認(rèn)為,伊拉克的經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
然而,就在國(guó)際社會(huì)紛紛表示滿意時(shí),伊拉克國(guó)內(nèi)傳出與之不相協(xié)調(diào)的聲音,北部尼尼微省一個(gè)警察招募站發(fā)生自殺式炸彈襲擊事件,造成至少48人死傷。這一事件證明伊拉克安全局勢(shì)仍舊脆弱,樂觀判斷局勢(shì)為時(shí)尚早。
此間分析人士認(rèn)為,由于造成伊拉克目前動(dòng)亂局面的根源以及社會(huì)主要矛盾并未消除,這些有限的成果依然脆弱,重建進(jìn)程不僅需要伊拉克進(jìn)一步付出努力,也需要國(guó)際社會(huì)給予更強(qiáng)有力的支持。
伊國(guó)內(nèi)各派別之間矛盾還很大,真正實(shí)現(xiàn)民族和解的道路仍然漫長(zhǎng)。在斯德哥爾摩續(xù)會(huì)開始前一天,伊拉克最大的遜尼派政黨聯(lián)盟“伊拉克共識(shí)陣線”因與什葉派占多數(shù)的伊拉克政府之間分歧加大,中斷了與政府進(jìn)行的和解談判。
會(huì)議最后發(fā)表了《斯德哥爾摩宣言》,表示對(duì)伊拉克重建進(jìn)程的支持。然而瑞典最大的日?qǐng)?bào)《每日新聞》形容這是一個(gè)“沒有具體成果的最后宣言”。
觀察家認(rèn)為,這次會(huì)議盡管沒有取得具體成果,但仍然傳遞出一些積極的信息:美國(guó)決策層似乎更加注重“軟實(shí)力”的建設(shè)和輸出,意識(shí)到在當(dāng)今世界推行“單邊主義”行不通,許多問題單靠武力解決不了,必須通過外交和談判的途徑;聯(lián)合國(guó)在伊重建進(jìn)程中充當(dāng)?shù)摹敖巧北患挠韪嗥诖?
這次會(huì)議在瑞典舉行也表明,歐盟有在伊重建進(jìn)程中發(fā)揮作用的積極意愿。瑞典首相賴因費(fèi)爾特在會(huì)上發(fā)表講話時(shí)明確表示,歐盟對(duì)伊拉克的未來承擔(dān)著義務(wù),歐盟正在與伊拉克建立一個(gè)多方面的牢固伙伴關(guān)系。(吳平 和苗)
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