中國連出反腐“重拳” 促權(quán)力運作更加透明

　　中新社北京7月26日電 題：中國連出反腐“重拳” 促權(quán)力運作更加透明

　　中新社記者 周兆軍

　　中國近日印發(fā)《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。這是繼不久前出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》后，中國在預(yù)防腐敗方面打出的又一記“重拳”。兩部新規(guī)都有一個明確的指向，就是促使權(quán)力運作更加透明。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受中新社記者采訪時表示，這些年，中央的反腐力度很大，但少數(shù)人仍然“前腐后繼”，其中一個重要原因，就是公眾還沒有足夠多的途徑和方式了解官員的重要信息，從而難以實施有效的監(jiān)督。而新出臺的這兩項規(guī)定，就是針對反腐新問題作出的明確規(guī)范。

　　這兩項規(guī)定實際上也是呼應(yīng)了去年9月召開的中共十七屆四中全會公報的要求：完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容；加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。

　　《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》要求，縣處級副職以上(含縣處級副職)官員定期報告收入、房產(chǎn)、投資以及婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)等十四類情況。汪玉凱說，新規(guī)定的申報范圍更加廣泛，已接近官員財產(chǎn)申報制度，是中國反腐過程中的一個重要節(jié)點。現(xiàn)代國家政治文明的一個基本標(biāo)志就是公共信息的公開，其主要目的，是實現(xiàn)公眾的監(jiān)督權(quán)，防止官員對公權(quán)力的濫用。

　　清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明表示，要使這項規(guī)定能夠有效執(zhí)行，首先要維護制度權(quán)威，組織部門、紀(jì)檢部門要從嚴(yán)要求，不打折扣；同時，要加大社會監(jiān)督力度，讓制度執(zhí)行公開化、透明化。

　　對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理，也具有很強的現(xiàn)實針對性。任建明說，加強對配偶子女均已移居海外的公職人員管理，是更加有效地預(yù)防腐敗的重要舉措。從近期查處案件看，少數(shù)公職人員利用職權(quán)出賣國家利益，為配偶子女定居國謀利益從而獲得私利；有的人將國有財產(chǎn)擅自移到本人或家人境外戶頭，以便擇機出逃。加強對配偶子女移居海外的公職人員管理，采取有效政策措施規(guī)避風(fēng)險，這不僅是在新形勢下提高治國理政水平的迫切要求，也是懲治和預(yù)防腐敗的重要舉措。

　　今年以來，中國在反腐領(lǐng)域有一系列新動作，對選人用人、公款出國、規(guī)范權(quán)力運行等熱點問題均作出回應(yīng)。1月中旬，中共十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議發(fā)表公報，提出了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部行為的五個“嚴(yán)禁”；此后不久，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》頒布施行，明確了8個方面“禁止”、52個“不準(zhǔn)”的具體規(guī)定，清晰劃定了官員廉潔從政的“高壓線”；3月底，中共中央連續(xù)發(fā)布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四份文件，深入整治干部選拔過程中的不正之風(fēng)；6月底，中央紀(jì)委印發(fā)《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》。

　　汪玉凱表示，腐敗是伴隨人類社會發(fā)展而出現(xiàn)的一個歷史性難題，雖然各個國家腐敗的程度和形態(tài)不太一致，但其根本癥結(jié)是共同的，即公權(quán)力缺乏有效的制度約束。中國今年以來在防腐、反腐方面的一系列制度設(shè)計，都是在加大對公權(quán)力的有效約束。(完)