南京工廠爆炸案：兩個(gè)月前曾發(fā)生類似事故

　　昨天下午4點(diǎn)，南京市政府召開7·28事故第三次新聞發(fā)布會(huì)，70多家媒體參加了發(fā)布會(huì)。會(huì)上透露，4名肇事者已連夜被刑拘。

　　南京市政府新聞發(fā)言人曹勁松、市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)黃義龍、市公安局副局長(zhǎng)黃亞玲、市環(huán)保局副局長(zhǎng)包洪新、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉照華、市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)高景峰、棲霞區(qū)宣傳部長(zhǎng)朱勁松、市住建委房屋安全鑒定處處長(zhǎng)王超等參加了發(fā)布會(huì)答記者問。

　　事故進(jìn)展如何？

　　明火已撲滅，隱患已排除，未發(fā)次生污染

　　記者從南京“7·28”事故處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部獲悉，現(xiàn)場(chǎng)明火于29日凌晨全部撲滅，隱患已經(jīng)排除，事故直接原因已初步查明，各項(xiàng)救治善后工作有序進(jìn)行。28日晚，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫華山率衛(wèi)生、環(huán)保、公安等有關(guān)部門人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，聽取有關(guān)部門事故情況匯報(bào)，對(duì)救治處置工作提出要求。29日上午，孫華山等與江蘇省、南京市有關(guān)負(fù)責(zé)同志又一起到事故現(xiàn)場(chǎng)察看處置情況，了解事故原因，并在事故處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)商有關(guān)情況，對(duì)下一步救援善后工作作出安排。

　　事故原因現(xiàn)已初步查明，施工人員在原南京塑料四廠廠區(qū)場(chǎng)地平整施工中，挖掘機(jī)械違規(guī)碰裂地下丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。

　　事故發(fā)生后，環(huán)保部門第一時(shí)間在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)設(shè)置8個(gè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以及對(duì)10公里范圍內(nèi)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析。據(jù)最新監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，目前事故對(duì)周邊環(huán)境未造成污染影響，未引發(fā)次生環(huán)境污染。據(jù)悉，環(huán)保部門將繼續(xù)對(duì)水、大氣實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。事故發(fā)生地及周邊地區(qū)的供水、供電、供氣已恢復(fù)正常，有關(guān)部門正加緊對(duì)居民受損情況進(jìn)行評(píng)估，并制訂賠償處理方案，確保盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。

　　傷亡有何新消息？

　　又發(fā)現(xiàn)3具遺體，14名危重者中3人脫險(xiǎn)，一聯(lián)防隊(duì)員犧牲

　　據(jù)最新情況通報(bào)，在明火熄滅后，事故現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí)又發(fā)現(xiàn)3具遇難者遺體。截止到29日12時(shí)，事故已造成13人死亡，120人住院治療，其中14名危重人員。市衛(wèi)生局表示，目前全市共有13家醫(yī)院收治受傷群眾，需要住院治療的傷員120多人，危重的14人中已經(jīng)有3人脫離生命危險(xiǎn)，其余11人情況仍然比較嚴(yán)重，輕傷的人數(shù)正在統(tǒng)計(jì)之中。

　　死亡的13人名單具體還未透露，不過其中有老人、兒童，有本市人口，也有外地人。另外，就昨日所稱死亡救援人員，是邁皋橋派出所的聯(lián)防隊(duì)員，名叫徐寅，南京本地人，當(dāng)聯(lián)防隊(duì)員20多年了，他和該所所長(zhǎng)駕車前往現(xiàn)場(chǎng)，所長(zhǎng)下車疏散人員。他開車前行，隨后被爆炸烈焰吞沒。死亡者中沒有消防和公安人員。關(guān)于對(duì)這些死亡人員的賠償，南京市將按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做出賠償。另外，目前還在對(duì)爆燃點(diǎn)進(jìn)行地毯式搜救。

　　肇事者到底是誰？

　　4名肇事者已刑拘，其中3人是“裙帶”

　　昨天新聞發(fā)布會(huì)上透露，有現(xiàn)場(chǎng)目擊者說，在10點(diǎn)多，邁化路上的一家小飯店最早發(fā)生了爆炸。隨即引發(fā)了更大的爆燃，也就是那聲震驚整個(gè)南京的大爆燃。

　　市民最關(guān)心的是，這次大爆燃到底是誰造成的。發(fā)布會(huì)上南京市公安局副局長(zhǎng)黃亞玲的介紹終于讓大家有了一些眉目。公安局已經(jīng)連夜刑拘了4名相關(guān)肇事者。根據(jù)連夜審詢，爆炸事件或由拆遷單位違規(guī)轉(zhuǎn)包施工造成，其中3名肇事者為裙帶關(guān)系。

　　4名肇事者分別為揚(yáng)州鴻運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)開發(fā)有限公司(昨天的新聞發(fā)布會(huì)上作“洪遠(yuǎn)”)負(fù)責(zé)人紹建軍(男，45歲，南京棲霞區(qū)人)，紹的妻弟董來榮(男，54歲，江蘇淮安人)，董的妻弟方強(qiáng)鋒(男，南京人)，原南京塑料四廠安全工程負(fù)責(zé)人蔣山尊(男，49歲，南京人)。

　　施工隊(duì)違規(guī)在哪里？

　　層層違規(guī)轉(zhuǎn)包，無視“地下有管道”警告

　　市安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉照華介紹，事故發(fā)生地為南京市原塑料四廠地塊，塑料四廠于今年春節(jié)期間和棲霞邁燕地區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂拆遷轉(zhuǎn)讓合同，并支付拆遷轉(zhuǎn)讓費(fèi)用1.8億元。今年6月，該領(lǐng)導(dǎo)小組將拆遷工程轉(zhuǎn)包給了揚(yáng)州鴻運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)開發(fā)有限公司，由該公司負(fù)責(zé)平整土地，拆除地面建筑。但是該公司負(fù)責(zé)人紹建軍違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包給了其妻弟董來榮。董來榮又將該工程違規(guī)轉(zhuǎn)包給了其妻弟方強(qiáng)鋒。

　　“其實(shí)在事故發(fā)生前，也就是7月26日，原四廠的留守人員和當(dāng)?shù)亟值酪呀?jīng)找過施工隊(duì)，并與他們開了一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，提醒他們下面有管道，不能施工。”劉照華表示，如果方強(qiáng)鋒能聽從提醒和警告，這次事故也許就可以避免�！罢沁@種違規(guī)轉(zhuǎn)包的行為，使得整個(gè)拆遷工程不能在安全拆遷的要求和監(jiān)督下進(jìn)行，同時(shí)，個(gè)體拆遷單位安全意識(shí)淡漠，是造成此次事故的主要誘因。”

　　施工有無地下管線圖？

　　有但與實(shí)際不符，肇事管道本該徹底清除

　　地下管線圖，是有的，而且也給了施工隊(duì)伍，那為什么還會(huì)出現(xiàn)挖掘機(jī)碰裂管線的情況呢？劉照華介紹說，這里面有一個(gè)很大的尷尬，當(dāng)年的施工是完全符合當(dāng)時(shí)的國(guó)家規(guī)定的，但因?yàn)闅v史原因，地下管線的實(shí)際分布情況，與圖紙上的卻有很大的差距。也就是說，所謂的地下管線圖，并不能給施工帶來任何指導(dǎo)。

　　7·28爆燃事故中被碰裂的這根丙烯管道，是屬于隔壁的金陵塑膠廠的，而這個(gè)塑膠廠也已經(jīng)列入了燕子磯地區(qū)搬遷化工廠名單，也就是說，明年10月前它是要被關(guān)停并轉(zhuǎn)的，這根管道也是要徹底清理掉的。劉照華介紹說，燕子磯地區(qū)的9家化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)是早就定好的任務(wù)，主城長(zhǎng)江以南今后只會(huì)剩下金陵石化一家。

　　兩個(gè)月前出了類似事故為何沒有整改？

　　將花2-3年全部清理掉地下危險(xiǎn)品運(yùn)輸管線

　　5·27事故，也就是2個(gè)月前，棲霞區(qū)和燕路390號(hào)南京金陵塑膠化工有限公司的外圍工地上，一根丙烯輸氣管被施工機(jī)械挖斷，造成大量丙烯泄漏。事發(fā)后，險(xiǎn)情威脅整個(gè)邁皋橋地區(qū)，警方緊急排險(xiǎn)長(zhǎng)達(dá)6小時(shí)，疏散了上千名居民，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁抽煙，嚴(yán)禁使用手機(jī)，以防止丙烯發(fā)生爆炸。幸運(yùn)的是，這起事故沒有造成人員受傷。雖然兩起事故的發(fā)生地點(diǎn)不同，也沒有任何關(guān)聯(lián)，但5·27事故并沒有帶來警醒作用，也沒有觸動(dòng)相關(guān)部門對(duì)全區(qū)范圍的化工原料運(yùn)輸管道進(jìn)行摸底排查�！八阋幌�，地上和地下的物流運(yùn)輸管線，南京加起來一共約有6000公里，其中，95%在地上，在地下的也就5%了。按照目前國(guó)家的新規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，像丙烯這種危險(xiǎn)品物料運(yùn)輸管線，應(yīng)該是地面運(yùn)輸。”劉照華介紹說，南京市是化工重城，江北、大廠、雨花和梅化等都有類似管線，這種大化工原料運(yùn)輸管線是歷史造成的。

　　居民區(qū)里分布著化工廠，對(duì)周圍很大范圍內(nèi)的居民生活造成嚴(yán)重影響，不過，采訪中，記者了解到，此次7·28爆燃事故已經(jīng)促成南京市成立了專門機(jī)構(gòu)，對(duì)全市范圍內(nèi)的地下管線分布情況進(jìn)行物理探測(cè)，重新標(biāo)識(shí)出來，進(jìn)行全面的摸底檢查，并用2-3年時(shí)間，將這些地下危險(xiǎn)品原料運(yùn)輸管線全部清理掉。目前，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

　　受損居民善后情況怎樣？

　　已發(fā)81萬元臨時(shí)生活補(bǔ)貼，修房政府買單

　　7·28爆炸使方圓幾公里之內(nèi)的建筑物都受到了不同程度的損壞。針對(duì)居民的損失，棲霞區(qū)表示，受損的地區(qū)主要分布在邁皋橋和燕子磯兩個(gè)街道。市、區(qū)和街道都已經(jīng)派出工作人員挨家挨戶統(tǒng)計(jì)損失情況，待到數(shù)據(jù)收集完畢和鑒定方案出臺(tái)，市政府將出臺(tái)一個(gè)整體補(bǔ)償方案。

　　另外，對(duì)于附近生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的2700名居民，棲霞區(qū)每人每天先行發(fā)放100元的生活補(bǔ)貼，將連發(fā)3天，目前81萬元生活補(bǔ)貼已發(fā)放。

　　同時(shí)街道也已經(jīng)設(shè)立了3個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)，供居民住宿。28日晚上，已經(jīng)有90多人住宿。房屋出現(xiàn)損壞的居民，政府一方面組織工程隊(duì)進(jìn)行修復(fù)，一方面由居民自行先行修復(fù)，費(fèi)用由政府來出。至于具體的整體補(bǔ)償方案，政府目前正在研究之中，一切都會(huì)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　全部調(diào)查結(jié)果何時(shí)出來？

　　已成立4個(gè)事故調(diào)查組，一般需要2個(gè)月

　　都說這次挖掘機(jī)違規(guī)施工，導(dǎo)致管道破裂，引起爆燃。那么到底違規(guī)在哪里，也是很多人關(guān)注的話題。就此，發(fā)布會(huì)上透露，目前事故原因還在深入調(diào)查中，已成立了4個(gè)事故調(diào)查組，包括專家組、管道施工單位調(diào)查組等。目前才剛開展調(diào)查，這樣的大事故一般要調(diào)查2個(gè)月，特殊情況還需要延長(zhǎng)至3個(gè)月，因?yàn)椴樘幧婕暗姆矫姹容^廣泛。另外，根據(jù)國(guó)務(wù)院493號(hào)令，重大事故的調(diào)查還需移交到省政府調(diào)查。

　　來源：揚(yáng)子晚報(bào) 記者 孔小平