佛山兩會一再推遲人事反復斟酌 折射經(jīng)濟轉(zhuǎn)型焦灼

　　人事上的反復斟酌，顯示出中共廣東省委對佛山的厚望，亦折射出廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的焦灼

　　文/王維博

　　8月，佛山。喊了多年的“限摩”行動正式啟動，當?shù)卣�府宣布，先在禪桂新中心城區(qū)設置“限摩”區(qū)域，停止摩托車的注冊登記，此后分步推進至全市，并最終于2016年9月底前，在全市限摩區(qū)全面“禁摩”。

　　7月14日，佛山市十三屆人大常委會通過了市政府關(guān)于《加強我市摩托車管理的實施意見》，24日又在佛山市兩會上正式通過。

　　一位參加會議的人大代表稱，本來這項行動年初就可通過，但由于兩會一再推遲，被迫改到8月后施行。

　　跟限摩令一起被推遲的，還有當?shù)卣�府工作報告、財政預算報告、兩院工作報告以及代表們提出的40多份議案。

　　一再推遲的兩會

　　一推再推，2010年佛山兩會終于在7月21日開幕。

　　此前2月9日，佛山市第十三屆人大常委會第二十六次會議上，市人大常委會通過了關(guān)于推遲召開市第十三屆人大第五次會議的決定�！耙矝]什么解釋給我們，只是說‘因故’推遲。”一位參加會議的人大代表說。

　　最初，會議推遲并沒有在人大代表中產(chǎn)生多大反應。按照往年慣例，每年佛山兩會都在年初舉行，偶爾推遲，也遲不了多久。但讓代表們沒想到的是，這一次，足足延后了5個月。

　　5月13日，佛山市一位領導透露，今年兩會將推遲到6月開幕�？�6月很快過去，仍沒見兩會動靜。終于在7月14日，佛山市人大常委會宣布，第十三屆人民代表大會第五次會議于7月22日～24日召開。隨后，佛山市政協(xié)也宣布今年的政協(xié)會議也相應推遲。

　　市人大常委會對延期原因作出明確解釋，“會議推遲是因人事安排等原因�！苯衲辍皟蓵�”將選舉產(chǎn)生佛山市新一任市長。

　　佛山市委黨校黨建部主任譚艷文一直跟蹤佛山兩會推遲的消息，她在接受《中國新聞周刊》采訪時說，目前全國人大的開會日期已基本固定，為避免代表委員的會期和全國兩會沖突，省級兩會也基本都在全國兩會前進行，只有省級以下兩會比較靈活，像佛山這樣推遲了5個月的很少見。

　　事實上，即便是全國兩會的會期，在相當長的一段時間內(nèi)也很不確定。1963年，第二屆全國人大四次會議11月17日開幕，會議對當年的預算草案進行審議和批準，而當時預算已經(jīng)執(zhí)行。后因特殊歷史時期，國家政治生活被打亂，兩會會期更是混亂無常。這種情況進入上世紀80年代后逐漸改觀。1985年，六屆全國人大三次會議在第一季度召開，并從此固定下來。1995年以來，全國人大會議形成慣例，一般都于3月5日召開。

　　《中國新聞周刊》記者在采訪中得知，因人事原因推遲兩會，佛山并不是孤例。原定3月22日舉行的廣州市兩會推遲到4月11日召開，廣州市政協(xié)秘書長張灼民解釋說：“主席團成員調(diào)整，需要走程序，因程序未走完，所以推遲了�！蓖瑯由婕叭耸伦儎樱�深圳市龍崗、福田的兩會也延期兩月。

　　舉棋不定的人事

　　5月27日下午，廣東省委全體(擴大)會議經(jīng)差額投票表決，選出5名表現(xiàn)優(yōu)秀的縣(市、區(qū))委書記，列為提拔考察對象。李貽偉和來自順德的區(qū)委書記劉海在其中。

　　佛山同時出了兩個“提拔考察對象”，而且級別、資歷相當。一時間關(guān)于市長候選人的傳聞不斷。有的說多個熱門人選激烈“PK”，也有傳言稱本地干部競爭過于激烈，省委或?qū)⑼庹{(diào)干部來“調(diào)合”。

　　廣東省委組織部表示，從5月27日起，劉海、李貽偉等5名擬提拔考察對象的相關(guān)情況將向社會公示7天，此后省委根據(jù)工作需要和個人條件、考察等情況確定擬提拔考察對象的擬任職務。

　　但是，直到7月份，5名提拔考察對象的任命仍然沒有說法。人事的變動繼續(xù)影響著佛山兩會。據(jù)《中國新聞周刊》記者了解到，5月18日，原市政協(xié)主席宋榮貴等人曾當面向佛山市領導反映：“現(xiàn)在已是5月份，佛山兩會還沒開，我看關(guān)鍵是市長人選還沒確定。到六七月再開兩會，那時已過了半年，再部署今年工作，意義會大打折扣。市委應該向省委建議盡快決定市長人選�！崩细刹繌堷P歧也建議：“盡快確定市長人選，盡快召開兩會”。

　　7月17日下午，李貽偉和劉海等人去處最終揭曉。中共廣東省委組織部副部長林存德在佛山干部會上宣讀《關(guān)于陳云賢、李貽偉同志職務調(diào)整的通知》，指出，省委同意提名陳云賢同志為佛山市人大常委會主任候選人，不再擔任佛山市市長職務；提名李貽偉同志為佛山市市長候選人。

　　同日，廣東省委組織部免去劉海同志的佛山市委常委、委員等職務，提名其為江門市市長候選人。

　　廣東省委常委、組織部部長胡澤君在宣布任命時強調(diào)，由于佛山市委、市人大、市政府主要領導的調(diào)整變動，今年佛山“兩會”推遲召開，“希望佛山幾套班子齊心協(xié)力，確�！畠蓵�’順利召開”。

　　7月24日，兩會的最后一天，陳云賢和李貽偉沒有懸念地當選，一個是人大主任，一個是市長，選舉結(jié)果公布之后，李貽偉和陳云賢在臺上一起握手亮相。

　　李貽偉在正式當選后的記者見面會上發(fā)表感言說，“我被確定為候選人只有一個星期，我以為我不會再激動，但是當選舉結(jié)果公布的時候，我還是很激動�！�