國家主席習(xí)近平首訪指引外交風(fēng)向 呈東穩(wěn)西進戰(zhàn)略

　　習(xí)主席首訪指引中國外交新風(fēng)向

　　習(xí)近平主席的新春新旅即將落幕，作為中國新領(lǐng)導(dǎo)人的對外首訪，此次歐非之行呈現(xiàn)了中國新領(lǐng)導(dǎo)層哪些外交新布局、新思路、新風(fēng)向？日前，本報與上海市國際關(guān)系學(xué)會聯(lián)合舉辦專家座談會探討中國外交新氣象。

　　大局未變重點有變

　　習(xí)主席此次首訪涵蓋三個板塊：訪俄、訪非、出席金磚峰會。專家認為，從行程安排來看，依然延續(xù)了“大國首要、周邊關(guān)鍵、發(fā)展中國家基礎(chǔ)、多邊舞臺”這一傳統(tǒng)外交布局。不過，值得注意的是，大格局雖未變，重點卻在悄然變化，并呈現(xiàn)“東穩(wěn)西進”的戰(zhàn)略趨勢。

　　在大國關(guān)系層面，強調(diào)建立新型大國關(guān)系，并有意將中俄關(guān)系塑造為新型大國關(guān)系的典范。

　　中俄關(guān)系在習(xí)主席此次訪俄中得到深化調(diào)整，主要表現(xiàn)在以下方面：一，從原先籠統(tǒng)的政治關(guān)系走向務(wù)實的經(jīng)濟、軍事領(lǐng)域的合作關(guān)系，尤其要使經(jīng)濟成為兩國關(guān)系最堅實的基礎(chǔ)。中俄元首聲明明確指出，要把兩國高水平的政治關(guān)系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域務(wù)實合作成果。二，中俄之間戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機制基本形成，如雙方表示在涉及對方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問題上相互堅定支持。習(xí)主席更是成為首位到訪俄羅斯國防部并參觀俄武裝力量作戰(zhàn)指揮中心的外國元首，這意味著中俄未來在情報、衛(wèi)星等領(lǐng)域的信息共享互換也會逐步實現(xiàn)。

　　在與發(fā)展中國家關(guān)系上，同樣著重建設(shè)新型發(fā)展中國家關(guān)系，其中又以中非關(guān)系特別是中國—南非為樣板。習(xí)主席圍繞“真、實、親、誠”四個關(guān)鍵字全面闡述中非關(guān)系和對非政策；在訪問南非時，他表示將中南關(guān)系打造成中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和發(fā)展中大國團結(jié)合作的典范。專家認為，包括非洲、拉美在內(nèi)的發(fā)展中國家以及新興經(jīng)濟體將成為中國未來20年的外交重點。

　　在多邊舞臺層面，力求打造金磚國家這一新型多邊機制。正如中俄元首聲明所指出的，金磚國家將逐步成為重大世界經(jīng)濟和政治問題開展對話和合作的機制。推進“金磚”平臺的機制建設(shè)，將成為發(fā)展新興大國合作的切入點，以及創(chuàng)新全球治理機制的試驗田。從聯(lián)合國到APEC到G20再到“金磚”，中國在多邊舞臺一路走來，致力于走出有別于西方模式的道路。

　　此外，專家預(yù)計，首訪過后，一系列周邊外交將被提上日程，由于當(dāng)前地緣政治的復(fù)雜性，周邊外交更需要精耕細作�？傊�，中國新領(lǐng)導(dǎo)層的整個外交布局展現(xiàn)了大國外交風(fēng)范，即著眼體系層次，運籌全球領(lǐng)域，不糾纏于局部矛盾。

　　理念方式俱見新意

　　外交布局順勢而動，外交理念和外交方式也與時俱進，屢見新意。

　　專家指出，外交理念一大新特色是把中國與世界更緊密地聯(lián)系在一起。最打動人心的就是實現(xiàn)了中國夢與世界夢的聯(lián)接。在本次訪問中，習(xí)主席一再提及“中國夢”、“世界夢”，還有“非洲夢”，并闡述其間關(guān)系。他表示，努力實現(xiàn)各自的夢想，同國際社會一道，推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢。

　　另外，還實現(xiàn)了中國愛國主義與國際主義的聯(lián)接。在出訪前接受金磚五國媒體聯(lián)合采訪時，習(xí)近平強調(diào)，中國人是講愛國主義的，同時也是具有國際視野和國際胸懷的。其后，在訪俄時，習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講就構(gòu)建新型國際關(guān)系提出三個“共享”：共同享受尊嚴、共同享受發(fā)展成果、共同享受安全保障。在坦桑尼亞發(fā)表講話時，習(xí)主席又特別向非洲給予中國的支持和幫助表示感謝。專家認為，“國際主義”的表述是幾十年來首次出現(xiàn)的，體現(xiàn)了中國融入世界的主動姿態(tài)，也是對國內(nèi)狹隘、非理性的愛國主義的矯正。

　　外交方式的綜合運用與創(chuàng)新也是一大亮點�！暗谝环蛉恕蓖饨粸檫@次出訪增色不少，可謂中國外交的新突破，顯示了中國更為積極主動的外交姿態(tài)�，F(xiàn)實表明，“第一夫人”的亮相取得良好效果，展現(xiàn)出親和、親民的形象，提升了中國國家形象與軟實力。同時，此次訪問還發(fā)揮了近年來中國外交的立體化優(yōu)勢，盤活了歷史存量資源。比如，此番訪問的坦桑尼亞、南非、剛果(布)三個非洲國家，既體現(xiàn)了中國不忘老友的重情重義，也顯示了樂交新朋的開放理念。新領(lǐng)導(dǎo)人首訪還特別重視政府外交的民間支撐，訪俄時說“國之交在于民相親”，訪坦桑尼亞時還提到中國電視劇在當(dāng)?shù)責(zé)岵ィ�拉近了民眾感情�?/p>

　　習(xí)主席的首次出訪，無疑向世界直接展示了中國外交的新風(fēng)貌。不過，自去年十八大到今年兩會完成政府換屆，中國新領(lǐng)導(dǎo)層在外交上的謀篇布局其實已漸漸“顯山露水”，一些新思路、新舉措相繼涌現(xiàn)。比如中共十八大報告提出“建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系”，且更加突出合作共贏理念。又如為應(yīng)對海洋領(lǐng)土爭端，國務(wù)院提出重新組建國家海洋局，消除了“九龍鬧海”權(quán)責(zé)不清、分工不明的弊端，推進海上統(tǒng)一執(zhí)法。專家認為，中國新領(lǐng)導(dǎo)人的首訪是中國外交一個新起點，也是對十八大以來中國外交新思路的實踐，更預(yù)示了未來中國外交的方向。

　　本次座談會由黃仁偉主持，蔣昌建、楊燁、張春、牛海彬、張屹峰、朱杰進、劉偉才、王磊、金應(yīng)忠出席。(記者 廖勤)