李克強(qiáng)總理民生外交觀：領(lǐng)事保護(hù)要隨同胞腳步走

　　■ 視點(diǎn)

　　李克強(qiáng)的海外民生座談，讓外交與內(nèi)政在老百姓真正能感知的層面上被“打通”。他訪非洲，本身就踐行了“民生外交觀”。

　　李克強(qiáng)總理“旋風(fēng)式”訪問(wèn)安哥拉的23小時(shí)、14場(chǎng)活動(dòng)中，有一項(xiàng)尤其引起國(guó)內(nèi)公眾關(guān)注，那就是他在此召開(kāi)的中國(guó)首次“海外民生座談會(huì)”。會(huì)上李克強(qiáng)提出，必須更加注重保護(hù)中國(guó)公民在海外的人身安全，維護(hù)中國(guó)企業(yè)在海外的合法權(quán)益。他明確指出，這也是民生問(wèn)題，是國(guó)家的頭等大事。

　　對(duì)日益開(kāi)放的中國(guó)而言，海外公民的安全與境遇，確實(shí)越來(lái)越讓國(guó)內(nèi)公眾牽掛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年臨時(shí)短期出國(guó)有近1億人次，此外還有大批長(zhǎng)期生活在海外的中國(guó)公民，如留學(xué)生、中資企業(yè)駐外人員、駐外記者、勞務(wù)人員等�？梢赃@樣說(shuō)，發(fā)生在世界任何一個(gè)角落的恐怖、戰(zhàn)亂、疾病、危機(jī)，在國(guó)內(nèi)幾乎都會(huì)有牽腸掛肚的父母、子女、愛(ài)人或親朋。

　　這就是今日的中國(guó)，既值得為之高興，但其中也隱含著揪心的牽掛和疼痛。李克強(qiáng)的海外民生座談，毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)創(chuàng)舉——外交與內(nèi)政，在老百姓真正能感知的層面上被“打通”�？偫聿粌H在國(guó)內(nèi)回應(yīng)老百姓的關(guān)切，也在海外回應(yīng)著這種關(guān)切。

　　據(jù)中國(guó)駐日大使程永華介紹：“我們一個(gè)海外外交機(jī)構(gòu)從事領(lǐng)事保護(hù)工作的人，平均每人承擔(dān)18萬(wàn)中國(guó)人的海外服務(wù)工作，而美國(guó)，我記得是1人對(duì)2萬(wàn)人�！�

　　外交不只是“高大上”，還需要體現(xiàn)對(duì)公民個(gè)體的負(fù)責(zé)與關(guān)切。事實(shí)上，李克強(qiáng)此前多次就失聯(lián)的馬航客機(jī)表示“揪心”。他進(jìn)而談到，民生就是要讓民眾的基本生活有保障，特別是人民的生命財(cái)產(chǎn)要有安全保障。這種保障不僅是對(duì)國(guó)內(nèi)的民眾，也是對(duì)所有身處海外的同胞，要使他們的合法權(quán)益得到保障。而當(dāng)下中國(guó)的開(kāi)放度越來(lái)越高，走出國(guó)門(mén)的人越來(lái)越多，國(guó)家理當(dāng)成為走出國(guó)門(mén)公民的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　兩個(gè)月后，在他的非洲之行中，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，外交工作既要“頂天”，服務(wù)國(guó)家大局；又要“立地”，服務(wù)海外公民和企業(yè)。他承諾：中國(guó)將加大海外領(lǐng)事保護(hù)人力和財(cái)政投入，年底前建成全球領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急呼叫中心，類似國(guó)內(nèi)的“110”，讓中國(guó)公民不管走到哪里，碰到緊急的事情都能夠馬上和自己的使領(lǐng)館建立聯(lián)系，需要呼救時(shí)一刻也不耽誤�！拔覀兊念I(lǐng)事保護(hù)應(yīng)該隨著同胞們走，同胞們走到哪里領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)就要跟到哪里。”

　　如同“110”讓老百姓安心無(wú)虞地穿行在國(guó)內(nèi)的大街小巷，一個(gè)完備的全球領(lǐng)事保護(hù)體系，也將伴隨中國(guó)人把足跡播撒到全球各大洲大洋。這既是國(guó)力的體現(xiàn)，更是民生情懷和執(zhí)政理念的彰顯。

　　李克強(qiáng)此次訪非洲，本身就踐行了貼近百姓憂喜的“民生外交觀”。中國(guó)約有100萬(wàn)公民工作生活在非洲，其中僅安哥拉就有26萬(wàn)人，所以他選擇在這里首開(kāi)海外民生座談會(huì)。此前決定不改行程，“冒險(xiǎn)”如期到訪安全形勢(shì)嚴(yán)峻的尼日利亞，除體現(xiàn)中尼、中非牢不可破的友誼、“患難見(jiàn)真情”外，李克強(qiáng)坦言還另有原因：“我們?cè)谀崛绽麃喌暮Ｍ夤�民�?萬(wàn)人，他們?cè)谀抢锕ぷ鳌⑸�活。保護(hù)他們的安全是中國(guó)政府的職責(zé)。我們?nèi)绻�改變行程，他們�?huì)怎么想，他們將來(lái)的狀況會(huì)怎么樣？”所以他到尼日利亞，是為了讓在那里的同胞放心、安心，也促使尼方領(lǐng)導(dǎo)人“拍了胸脯”：承諾加強(qiáng)力量保護(hù)在尼的中國(guó)人。

　　這對(duì)國(guó)內(nèi)公眾而言或許是更重要的事情——中國(guó)總理在非洲，不僅縱論合作、溝通經(jīng)貿(mào)、笑談人文，還始終牽掛著本國(guó)公民在這片大陸乃至整個(gè)海外的安全。

　　□穆柏