亞信峰會(huì)習(xí)近平首提新安全觀 源自和平共處原則

　　第四次亞信峰會(huì)昨天在上海舉行。國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表題為《積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面》的主旨講話。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將同各方一道，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)。

　　中國(guó)正式接任亞信主席國(guó)

　　上午9時(shí)15分許，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文等與會(huì)各國(guó)和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人和代表陸續(xù)抵達(dá)世博中心。習(xí)近平迎候在那里，同他們一一握手。10時(shí)許，會(huì)議開始。習(xí)近平邀請(qǐng)亞信主席國(guó)土耳其總統(tǒng)特別代表、外長(zhǎng)達(dá)武特奧盧發(fā)言。達(dá)武特奧盧宣布土耳其向中國(guó)移交主席國(guó)職權(quán)。中國(guó)正式接任2014年至2016年亞信主席國(guó)。

　　建議亞信平臺(tái)覆蓋全亞洲

　　“明者因時(shí)而變，知者隨事而制�！绷�(xí)近平在隨后的主旨講話中說，形勢(shì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代。我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念。

　　習(xí)近平表示，亞信是亞洲覆蓋范圍最大、成員數(shù)量最多、代表性最廣的地區(qū)安全論壇。中方對(duì)加強(qiáng)亞信能力和機(jī)制建設(shè)提出4點(diǎn)建議。

　　將啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行

　　習(xí)近平表示，中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠(chéng)、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國(guó)家。中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方愿意同地區(qū)國(guó)家建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，共同打擊“三股勢(shì)力”；探討建立亞洲執(zhí)法安全合作論壇、亞洲安全應(yīng)急中心等，深化執(zhí)法安全合作，協(xié)調(diào)地區(qū)國(guó)家更好應(yīng)對(duì)重大突發(fā)安全事件。

　　峰會(huì)發(fā)表了《上海宣言》。

　　□中方建議

　　1

　　推動(dòng)亞信成為覆蓋全亞洲的安全對(duì)話合作平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)。中方認(rèn)為，可以考慮根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，適當(dāng)增加亞信外長(zhǎng)會(huì)乃至峰會(huì)頻率，以加強(qiáng)對(duì)亞信的政治引領(lǐng)，規(guī)劃好亞信發(fā)展藍(lán)圖。

　　2

　　加強(qiáng)亞信能力和機(jī)制建設(shè)，支持完善亞信秘書處職能，在亞信框架內(nèi)建立成員國(guó)防務(wù)磋商機(jī)制及各領(lǐng)域信任措施落實(shí)監(jiān)督行動(dòng)工作組，深化反恐、經(jīng)貿(mào)、旅游、環(huán)保、人文等領(lǐng)域交流合作。

　　3

　　通過舉辦亞信非政府論壇等方式，建立亞信各方民間交流網(wǎng)絡(luò)，為廣泛傳播亞信安全理念、提升亞信影響力、推進(jìn)地區(qū)安全治理奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

　　4

　　增強(qiáng)亞信的包容性和開放性，既要加強(qiáng)同本地區(qū)其他合作組織的協(xié)調(diào)和合作，也要擴(kuò)大同其他地區(qū)和有關(guān)國(guó)際組織的對(duì)話和溝通，共同為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

　　□夫人外交

　　彭麗媛與各國(guó)夫人參觀非遺展

　　國(guó)家主席習(xí)近平夫人彭麗媛昨天邀請(qǐng)出席亞信上海峰會(huì)的部分國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人夫人共同觀看中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和文藝演出。當(dāng)天上午，柬埔寨首相夫人文拉妮、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)夫人阿坦巴耶娃、阿塞拜疆總統(tǒng)夫人阿利耶娃、哈薩克斯坦總統(tǒng)女兒納扎爾巴耶娃抵達(dá)豫園，受到彭麗媛熱情歡迎。彭麗媛陪同來賓們觀看金山農(nóng)民畫、面塑、顧繡、木版水印、扎染，她們邊看邊聽取上海工藝美術(shù)博物館負(fù)責(zé)人的介紹，饒有興趣地欣賞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的絕活兒，對(duì)民間藝術(shù)家們的精湛技藝贊不絕口。在還云樓，彭麗媛和來賓們欣賞少兒歌舞、京劇、昆曲、滬劇、太極拳、書法、剪紙藝術(shù)。濃濃的中國(guó)元素、精彩的文藝演出，贏得來賓們陣陣掌聲。

　　□習(xí)近平的亞洲新安全觀

　　共同安全

　　尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全

　　共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。安全應(yīng)該是普遍的。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。否則，就會(huì)像哈薩克斯坦諺語說的那樣：“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子�！�

　　安全應(yīng)該是平等的。各國(guó)都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)地區(qū)安全的責(zé)任。任何國(guó)家都不應(yīng)該謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)，侵害其他國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。

　　綜合安全

　　統(tǒng)籌傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全

　　綜合，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。亞洲安全問題極為復(fù)雜，既有熱點(diǎn)敏感問題又有民族宗教矛盾，恐怖主義、跨國(guó)犯罪、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等帶來的挑戰(zhàn)明顯上升，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。我們應(yīng)該通盤考慮亞洲安全問題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況，多管齊下、綜合施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理。既要著力解決當(dāng)前突出的地區(qū)安全問題，又要統(tǒng)籌謀劃如何應(yīng)對(duì)各類潛在的安全威脅。

　　合作安全

　　力量不在胳膊上而在團(tuán)結(jié)上

　　合作，就是要通過對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全。有句諺語說得好：“力量不在胳膊上，而在團(tuán)結(jié)上�！币�通過坦誠(chéng)深入的對(duì)話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。要著眼各國(guó)共同安全利益，從低敏感領(lǐng)域入手，積極培育合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。要堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，反對(duì)為一己之私挑起事端、激化矛盾，反對(duì)以鄰為壑、損人利己。

　　可持續(xù)安全

　　發(fā)展是解決安全問題總鑰匙

　　可持續(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全�！扒竽局�長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源�！卑l(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。貧瘠的土地上長(zhǎng)不成和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。對(duì)亞洲大多數(shù)國(guó)家來說，發(fā)展就是最大安全，也是解決地區(qū)安全問題的“總鑰匙”。

　　要建造經(jīng)得起風(fēng)雨考驗(yàn)的亞洲安全大廈，就應(yīng)該聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實(shí)安全的根基。

　　——習(xí)近平主旨講話

　　□分析

　　1習(xí)近平的亞洲新安全觀有何歷史淵源

　　新安全觀源自和平共處原則

　　中國(guó)社科院亞太研究所安全外交研究室主任張潔昨天接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，習(xí)近平昨天在亞信峰會(huì)上的主旨講話，是對(duì)亞洲新安全觀的首次系統(tǒng)闡述。張潔提到，新安全觀的概念在國(guó)內(nèi)早有提出，但以前多為零星闡述。

　　習(xí)近平在講話中表示，應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)。張潔指出，這個(gè)亞洲新安全觀源自和平共處五項(xiàng)原則，其中“合作安全”以前提的較少，因?yàn)橛幸欢�敏感度，且那時(shí)的中國(guó)不是特別自信。

　　張潔提到，這些年地區(qū)形勢(shì)發(fā)生一些變化，非傳統(tǒng)安全因素上升，有一些是共同的安全問題，安全上的合作更為需要，同時(shí)中國(guó)實(shí)力上升，外交上更為自信，自身對(duì)安全問題的治理能力提高，相關(guān)國(guó)家也更愿加強(qiáng)與中國(guó)的合作。

　　2中國(guó)的安全觀與美國(guó)安全觀有何不同

　　美地區(qū)安全觀強(qiáng)調(diào)軍事同盟

　　新安全觀新在哪里？張潔認(rèn)為，這個(gè)新安全觀闡述對(duì)亞洲安全的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，豐富中國(guó)對(duì)建立命運(yùn)共同體的設(shè)想，提出自己在安全理念上的共同產(chǎn)品，與美國(guó)所提倡的安全觀相區(qū)別，美國(guó)在地區(qū)提倡的安全以軍事同盟體系為特征，有一定的排他性和針對(duì)性，中國(guó)的新安全觀更為開放，強(qiáng)調(diào)合作。

　　正如習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，安全應(yīng)該是平等的，任何國(guó)家都不應(yīng)該謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)，侵害其他國(guó)家正當(dāng)權(quán)益，安全應(yīng)該是包容的，強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟不利于維護(hù)地區(qū)共同安全。

　　張潔指出，亞洲內(nèi)部的沖突，包括南海問題、東海問題等，都應(yīng)通過雙邊途徑由當(dāng)事國(guó)解決，但美國(guó)卻通過軍事同盟、經(jīng)濟(jì)援助等拉幫結(jié)派，對(duì)此介入插手，對(duì)這種頻繁的動(dòng)作，中國(guó)需從各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行一些反制，提出自己在亞洲安全上的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，也是對(duì)美國(guó)咄咄逼人態(tài)勢(shì)的回?fù)簟?/p>

　　3中國(guó)的亞洲安全觀怎樣才能得到落實(shí)

　　探討制定亞洲安全行為準(zhǔn)則

　　張潔認(rèn)為，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在亞洲安全理念和秩序方面提出想法，倡導(dǎo)建立相關(guān)規(guī)則，是在安全領(lǐng)域一個(gè)很好的嘗試。但張潔指出，目前還只是一個(gè)起步，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，亞信會(huì)議成員國(guó)地區(qū)分布廣，國(guó)家差異性強(qiáng)，整個(gè)亞洲多樣化程度非常明顯，不同次區(qū)域安全問題不盡相同，新安全觀從觀念到落實(shí)還有很漫長(zhǎng)的道路要走。

　　外交部長(zhǎng)王毅接受央視采訪時(shí)介紹，當(dāng)前亞信峰會(huì)和外長(zhǎng)會(huì)均為四年一次，中國(guó)在考慮是否可適當(dāng)增加一些會(huì)議的頻度，并準(zhǔn)備啟動(dòng)一個(gè)亞信智庫論壇，一同探討制定亞洲安全行為準(zhǔn)則。

　　京華時(shí)報(bào)記者商西