中新網(wǎng)11月16日電 中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》本周刊發(fā)曹儒國(guó)署名文章,對(duì)“權(quán)利期權(quán)化腐敗”現(xiàn)象進(jìn)行了深入剖析。文章指出,“權(quán)力期權(quán)化”出現(xiàn),標(biāo)志著中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)在技術(shù)層面的較量上升到了一個(gè)新的高峰。腐敗與反腐敗由過去的斗“勇”變成了斗“智”,反腐敗也要引入“期權(quán)”觀念,延長(zhǎng)職務(wù)犯罪的追溯力。
文章指出,要破除“權(quán)力期權(quán)化”的笆籬,必須從四方面提高反腐能力。
靠文化“疏”,使“權(quán)力期權(quán)化”難以立身。從三個(gè)方面加強(qiáng)疏導(dǎo):一是培養(yǎng)“榮辱”文化,二是破除“潛規(guī)則”文化,三是建設(shè)廉政文化。
靠制度“導(dǎo)”,使“權(quán)力期權(quán)化”難以施行。一是規(guī)范政府管理制度,二是健全公開制度,三是完善工資制度。
靠監(jiān)督“防”,使“權(quán)力期權(quán)化”難以遁形。權(quán)力的“期權(quán)化”現(xiàn)象,實(shí)質(zhì)上反映出對(duì)干部在職時(shí)的監(jiān)督出了問題。解決好對(duì)權(quán)力的長(zhǎng)期監(jiān)督問題,期權(quán)腐敗就能有效突破。一是形成監(jiān)督體系,二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計(jì),三是強(qiáng)化黨紀(jì)規(guī)定,四是深化干部人事制度改革。
靠嚴(yán)法“治”,使“權(quán)力期權(quán)化”難以兌現(xiàn)。一方面,明晰治理期權(quán)腐敗的法理基礎(chǔ)。治理期權(quán)腐敗是一種對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督管理,要盡量法律化、細(xì)則化、透明化。另一方面,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。反腐敗也要引入“期權(quán)”觀念,延長(zhǎng)職務(wù)犯罪的追溯力,對(duì)腐敗分子不論離開原崗位有多長(zhǎng)時(shí)間,都要依法追究相關(guān)責(zé)任。