英國簽證局是英國外交部和內(nèi)政部的一個(gè)交叉部門，簽證局局長(zhǎng)馬克·賽德威爾近日訪華，并于12月1日在北京宣布了英國簽證政策在未來一兩年內(nèi)將出現(xiàn)的兩個(gè)大變化——從2007年起對(duì)中國實(shí)施采集申請(qǐng)者指紋的生物簽證；從2008年起實(shí)行5類計(jì)點(diǎn)評(píng)估新系統(tǒng)。

　　指紋簽證可有效打擊詐騙等犯罪行為

　　賽德威爾局長(zhǎng)表示，對(duì)英國而言，中國不但是一個(gè)巨大的簽證市場(chǎng)，而且是一個(gè)高質(zhì)量的市場(chǎng)。因?yàn)閺目傮w上說，中國的簽證申請(qǐng)者普遍素質(zhì)較高，所以在今年英國的全球平均簽證發(fā)放率為80%的情況下，中國的簽證發(fā)放率卻高達(dá)90%以上，比印度、尼日利亞等國的發(fā)放率要高出許多。正因如此，英國政府希望英國成為中國學(xué)生、商人、旅游者、投資者的首選目的地國。而對(duì)于英國在中國的簽證服務(wù)，賽德威爾局長(zhǎng)用“感到驕傲”一語給予了充分認(rèn)可。他表示，對(duì)于所受理的90%的簽證申請(qǐng)，英國在華機(jī)構(gòu)都能在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理；復(fù)雜一些的，也會(huì)在兩星期內(nèi)給予答復(fù)。他說：“這比歐盟其他成員國的效率都要高�！�

　　關(guān)于未來兩大簽證政策變化之一的“指紋簽證”，賽德威爾局長(zhǎng)表示，從2007年起，英國將對(duì)申請(qǐng)英國簽證的中國人和在華外國公民發(fā)放生物簽證，即通過收集申請(qǐng)人的指紋來確保其身份的真實(shí)性。美國現(xiàn)在已經(jīng)這么做了，英國也將如此，但英國將盡最大努力給申請(qǐng)者提供方便。

　　至于這么做的理由，賽德威爾局長(zhǎng)說是為了更好地打擊詐騙等犯罪行為，防止身份盜竊和冒用，以更好地保護(hù)身份真實(shí)的簽證申請(qǐng)者。他說，在護(hù)照和簽證的發(fā)放過程中引入生物信息已成為今后的大勢(shì)所趨，英國將陸續(xù)在世界各地實(shí)施這一新政策，這是對(duì)全球的要求，而不僅僅是對(duì)中國，將來在歐盟國家中也會(huì)這么做。而且，在未來兩三年內(nèi)，英國政府還將對(duì)英國本國公民也采取這一措施，以“保護(hù)我們公民的權(quán)利”。

　　指紋采集將交由指定的商業(yè)公司完成

　　對(duì)于申請(qǐng)人而言，“指紋簽證”具體將如何操作？賽德威爾局長(zhǎng)說，與其他國家直接由使領(lǐng)館操作的做法不同，英國的作法是通過指定的商業(yè)合作伙伴VFS公司來采集指紋，這樣做是為了更方便申請(qǐng)人就近辦理。除在中國外，這家公司也是英國在世界其他地方采集簽證指紋的合作伙伴。在中國，該公司共設(shè)立了12個(gè)辦事處，分別在北京、上海、廣州、重慶、沈陽、濟(jì)南、武漢、南京、杭州、成都、福州和深圳。申請(qǐng)人可以選擇在這12個(gè)地點(diǎn)中的任何一個(gè)來辦理。此外，賽德威爾介紹說，采集指紋的過程總共不超過兩分鐘，而且申請(qǐng)人可以在填表或拍照時(shí)插空完成，不會(huì)使申請(qǐng)程序變得更復(fù)雜。

　　事實(shí)上，發(fā)放“指紋簽證”的作法，英國已在東非、斯里蘭卡等幾個(gè)簽證需求量較小的國家進(jìn)行了一年的試點(diǎn)。由于效果不錯(cuò)，或至少從程序和技術(shù)上來說非常成功，因此，英國將于今年年底把這一市場(chǎng)擴(kuò)大到47個(gè)國家。

　　而關(guān)于“指紋簽證”所需費(fèi)用這個(gè)每一個(gè)簽證申請(qǐng)者都普遍關(guān)心的問題，賽德威爾局長(zhǎng)只是肯定地表示“會(huì)發(fā)生變化”，但并沒給出具體數(shù)字，因?yàn)橥ǔＧ闆r下，英國的簽證費(fèi)用數(shù)額都是由英國議會(huì)按照“覆蓋所有簽證操作程序花費(fèi)”的原則來確定的。但賽德威爾特別強(qiáng)調(diào)：“與美國、澳大利亞等國相比，英國的簽證費(fèi)肯定仍將是最有優(yōu)勢(shì)的�！�

　　后年將推出計(jì)點(diǎn)評(píng)估系統(tǒng)方便網(wǎng)上申請(qǐng)

　　除了“指紋簽證”外，英國簽證政策還將發(fā)生另一“大變”，即從2008年起推出全新的5類計(jì)點(diǎn)評(píng)估系統(tǒng)，更方便申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申請(qǐng)。

　　這一新政策主要涉及到的人群是那些希望到英國長(zhǎng)期工作和學(xué)習(xí)的人。賽德威爾局長(zhǎng)說，新系統(tǒng)把申請(qǐng)人劃分為5類，第一類是高技能人士，如博士或IT精英，他們可以在沒有獲得工作邀請(qǐng)的情況下移民英國；第二類是中等技能人士，他們必須有一定的學(xué)位并在英國有具體的工作邀請(qǐng)，涉及領(lǐng)域包括市場(chǎng)營(yíng)銷、銀行業(yè)等；第三類是低技能人士，涉及餐飲、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；第四類是針對(duì)想去英國學(xué)習(xí)并獲得學(xué)位的學(xué)生；第五類是針對(duì)臨時(shí)赴英人士，如來訪團(tuán)體等。這一政策與以往政策最大的不同，就是引入了計(jì)點(diǎn)積分系統(tǒng)，申請(qǐng)者可以按照系統(tǒng)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)在申請(qǐng)前先行自我評(píng)估，看看自己符合哪一類，能打多少分，然后再進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。

　　(來源：中國青年報(bào) 記者：劉坤喆）