政府決策：公開透明民主行政

　　“中國信息資源約80%由政府掌控，這其中又有80%未被利用。”作為中國電子政務示范工程總體專家組成員，國家行政學院教授汪玉凱曾經(jīng)這樣表述政府決策信息公開的重要性。

　　近年來，中國政府力推信息公開、政務公開、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、直播新聞發(fā)布會、百姓明白卡、政府公報、政務超市、行政服務中心等“新生事物”已被人們熟識。

　　為推動政務公開步伐加快，2004年4月國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，規(guī)定“除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，行政機關應當公開政府信息”，從制度上對公民知情權給予保證。2005年3月，中辦、國辦又出臺了《關于進一步推行政務公開的意見》，政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。

　　目前，國務院74個部門和31個省區(qū)市建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級政府所屬部門已普遍設立了政務公開欄，縣級以上政府定期發(fā)布政府公報。全國80%的縣級以上政府或政府部門建立了政府網(wǎng)站，大多數(shù)縣級以上地方政府和部分中央國家機關建立了行政服務中心，全國已建立綜合行政服務中心2100多個。31個省區(qū)市和36個國務院部門制定了政務公開規(guī)定，11個省(市)制定了政府信息公開的地方性法規(guī)。

　　劉春教授說，政務公開能夠有效地保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，有利于提高政府效率，建設廉潔政府，是建設和諧社會的重要實現(xiàn)手段，同時也提升了我國在對外開放中的政府形象。

　　政府民主決策的步伐也大大推進。溫家寶總理在3月5日所作的政府工作報告中，特別指出“各級政府要堅持科學民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”。而在此之前，“專家咨詢制度”作為改革和完善決策機制、“防止決策的隨意性”的重要手段，已被各政府部門和地方政府普遍采用。

　　同時，各級主管部門對煤、水、電、氣價格、票價等眾多與人民切身利益緊密相關的行政決策，進行聽證會已經(jīng)成為慣例。

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