中新網(wǎng)6月4日電 目前中國(guó)的溫室氣體排放量占世界第二,有人推算到2009年,排放量有可能超過(guò)美國(guó)成為世界第一。對(duì)此,發(fā)改委主任馬凱表示,中國(guó)溫室氣體的排放量會(huì)超過(guò)美國(guó),但具體在哪一個(gè)時(shí)點(diǎn)還有待證實(shí)。而且,在比較中美之間和不同國(guó)家之間溫室氣體的排放水平時(shí),還必須歷史地、客觀地、全面地看待問(wèn)題,分析問(wèn)題。
馬凱是在國(guó)務(wù)院新聞辦今日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上作出上述表示的。馬凱認(rèn)為,首先,不能只看總量,還要看人均。人口大國(guó)、人口小國(guó)和人口多、人口少的國(guó)家在排放總量上有一些不可比的因素。中國(guó)即使哪一年排放總量超過(guò)了美國(guó),但由于中國(guó)的人口是美國(guó)的四倍,所以人均排放量也仍然只是美國(guó)的四分之一。
其次,不能只看當(dāng)前的排放量,還要看歷史的累計(jì)排放量。1903年到2003年,美國(guó)的二氧化碳排放量占世界的比重達(dá)到了28.3%,中國(guó)同期只占7.6%。
第三,不能只看排放的數(shù)量,還看要發(fā)展的階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國(guó)家的能源消耗和溫室氣體排放,在不同發(fā)展階段的強(qiáng)度是不同的?茖W(xué)家們說(shuō),呈現(xiàn)出一種倒U字型的變化,就是拋物線。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中,排放強(qiáng)度是增加的趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后就開(kāi)始走下坡路,開(kāi)始減少。一個(gè)國(guó)家在一定的歷史階段,溫室氣體排放的增加有其客觀必然性和合理性,不僅中國(guó)如此,其他發(fā)展中國(guó)家也是如此。
第四,不能只看本土排放,而且要看轉(zhuǎn)移排放,就是在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工日益深化的大背景下,一國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品要在多國(guó)去消費(fèi),一個(gè)國(guó)家又要消費(fèi)多個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品。所以,生產(chǎn)、出口高耗能、高排放產(chǎn)品的國(guó)家,要承擔(dān)本應(yīng)在進(jìn)口國(guó)排放的二氧化碳,而進(jìn)口消費(fèi)這些產(chǎn)品的國(guó)家,在他們的排放總量的計(jì)算中,就沒(méi)有計(jì)算這部分產(chǎn)品的排放量。
特別是在目前,在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中,發(fā)達(dá)國(guó)家是處在產(chǎn)業(yè)鏈條的高端,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、高科技發(fā)達(dá),相應(yīng)它的能源消耗和排放也相對(duì)小一些。而發(fā)展中國(guó)家處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,生產(chǎn)和出口了大量的高耗能和高排放產(chǎn)品。以中國(guó)為例來(lái)說(shuō),直接出口的,去年出口鋼材2500多萬(wàn)噸、焦炭1400萬(wàn)噸左右。這里面都包含了很多的能源消耗和溫室氣體排放。此外,中國(guó)還出口了大量的機(jī)械產(chǎn)品,里面也有能源消耗,包含禽類(lèi),這相應(yīng)地增加了中國(guó)二氧化碳的排放量,也減少了進(jìn)口國(guó)的二氧化碳的排放量。所以,在進(jìn)行國(guó)家比較的時(shí)候,對(duì)這一因素應(yīng)該給予充分的考慮。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)直播文字整理)