“公安消防部隊(duì)嚴(yán)禁在部隊(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和財(cái)物分配中收受賄賂,包括提供性服務(wù)等非物質(zhì)性利益……”公安部消防局發(fā)出通知,在全國(guó)消防部隊(duì)實(shí)施《公安消防部隊(duì)四個(gè)嚴(yán)禁》,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),并首次在反腐倡廉中提到性賄賂。(11月15日《北京晨報(bào)》)
在我國(guó)現(xiàn)行的刑法中,賄賂的范圍權(quán)限于“財(cái)物”。因此,雖然上述禁令中有“構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理”的嚴(yán)肅規(guī)定,但客觀地說,用刑罰的手段處罰“性賄賂”,必然要面臨一個(gè)“無法可依”的尷尬局面。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)刑法學(xué)界對(duì)于賄賂的范圍問題,形成了三種截然不同的觀點(diǎn)。一是“財(cái)物說”;二是“財(cái)產(chǎn)性利益說”,認(rèn)為賄賂不僅限于財(cái)物,還應(yīng)包含金錢及物品以外的可以直接用貨幣計(jì)算的財(cái)產(chǎn)性利益;三是“利益說”,認(rèn)為“能滿足受賄人各種生活需要和精神欲望的一切財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益”均可成為“賄賂”,包括“遷移戶口、調(diào)動(dòng)工作、提升職務(wù)”以及“性賄賂”等。
實(shí)際上,受賄罪的最本質(zhì)特征,并非對(duì)公共財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害,而是對(duì)國(guó)家公務(wù)活動(dòng)廉潔性的侵蝕。在許多情況下某些非財(cái)產(chǎn)性的利益比財(cái)產(chǎn)性的利益更具腐蝕性,更能夠達(dá)到行賄者的目的。因此,受賄罪的賄賂范圍,不能僅限于財(cái)物,應(yīng)當(dāng)也包括財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益,自然也包括“性賄賂”。
“性賄賂”完全符合賄賂罪“以權(quán)換利,以利換權(quán)”的本質(zhì)特征。將賄賂的范圍擴(kuò)大至“性賄賂”等非財(cái)產(chǎn)性利益,一方面是為了適應(yīng)司法實(shí)踐的需要,另一方面也是與相關(guān)國(guó)際法(如我國(guó)于2003年簽署的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》)接軌、履行國(guó)際義務(wù)的需要。 文/王威