此間正在召開的湖北省“兩會”上，湖北省政協(xié)委員殷勇的一份直指法院裁判錯案追究制度漏洞的提案，受到普遍關(guān)注。他認(rèn)為，應(yīng)實(shí)行法官裁判個人負(fù)責(zé)制，以改變目前錯案追究難到位的情況。

　　錯案關(guān)系到人民群眾切身利益。殷勇委員注意到，《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》自1998年啟動錯案追究制度以來，法官個人因?yàn)殄e案受到追究并不多見。他認(rèn)為，造成該現(xiàn)象的一個重要原因是，“我國法院沒有實(shí)行法官裁判個人負(fù)責(zé)制”。

　　殷勇在《完善錯案追究制度，切實(shí)維護(hù)司法公正》的提案中說：“我國法院并沒有實(shí)行法官裁判個人負(fù)責(zé)制，合議庭形成意見后，要經(jīng)庭長、院長層層審批，重大案件甚至大多數(shù)案件要經(jīng)審判委員會討論決定，某些案件還要請示上級法院作出決定，由此造成‘審案者不判案，判案者不審案’的不正常司法現(xiàn)象。”采取集體負(fù)責(zé)的辦法，最終造成“誰也不負(fù)責(zé)”的結(jié)果。

　　集體負(fù)責(zé)制也為主審法官的“自由發(fā)揮”留下了巨大空間。湖北省荊州市中級人民法院原知識產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長、審判員陳新華炮制出“鴛鴦判決書”：同一案件中，對原告、被告所持的同一文號的民事判決書，居然出現(xiàn)了諸多不相同的內(nèi)容，將對原告有利的送給了原告，對被告有利的送給了被告。湖北省漢江中級人民法院于2005年8月作出判決：以民事枉法裁判罪判處陳新華有期徒刑4年，以貪污罪判處其有期徒刑12年，以受賄罪判處其有期徒刑8年，合并執(zhí)行有期徒刑17年。

　　殷勇委員建議，實(shí)行判決書主審法官簽名制，判決書中的“本院認(rèn)為”等表述應(yīng)當(dāng)改為“本法官認(rèn)為”，以強(qiáng)化主審法官責(zé)任；廢除同級法院內(nèi)部層層審批案件和向上級法院請示案件的制度；弱化審判委員會具體審案功能，確需討論決定的，必須詳細(xì)記錄每個審判委員的發(fā)言和審委會的決定意見，若發(fā)生錯案，應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　為防范法官獨(dú)立帶來的弊端，殷勇委員建議，在中、高級和最高人民法院設(shè)立專門的懲誡機(jī)構(gòu)，并明確追究責(zé)任的程序。

　　殷勇委員說：“只有明晰了錯案的定義、追究誰的責(zé)任以及誰來追究這三個問題，才能很好地發(fā)揮錯案追究制度的作用，更好地維護(hù)司法公正。”

　　湖北省政協(xié)社會和法制委員會辦公室姚永寧主任也向記者表示，錯案追究制作為社會監(jiān)督的一種，“只有在明晰了責(zé)任主體之后，才能實(shí)現(xiàn)責(zé)任過錯的有效追究。”(記者胡新橋 實(shí)習(xí)生劉志月）