2月1日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市醫(yī)保資金被挪用案(本報(bào)2007年12月25日一版曾作報(bào)道)一審宣判，5名涉案人員被判刑。

　　吳忠市中級(jí)法院認(rèn)定石嘴山市醫(yī)保中心原主任徐福新、石嘴山市醫(yī)保中心財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)李斌、石嘴山瑞祥達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司原董事長(zhǎng)徐福寧3人挪用醫(yī)保資金3233萬元，并以挪用公款罪判處李斌無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；以挪用公款罪、受賄罪判處徐福新無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；以挪用公款罪、非法拘禁罪判處徐福寧無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；以挪用公款罪分別判處中國(guó)人民銀行銀川中心支行原職員劉飛有期徒刑十四年，農(nóng)業(yè)銀行銀川廣場(chǎng)支行原職員艾斌有期徒刑十年。

　　法院審理查明，2004年8月至2005年1月，李斌應(yīng)徐福寧要求，將其保管的石嘴山市醫(yī)保中心18張面值2733.5萬余元的銀行承兌匯票陸續(xù)交給其使用。徐福寧為將匯票變現(xiàn)，委托中國(guó)人民銀行銀川中心支行職員劉飛質(zhì)押、貼現(xiàn)，劉飛又轉(zhuǎn)托其朋友農(nóng)業(yè)銀行銀川廣場(chǎng)支行職員艾斌辦理質(zhì)押、貼現(xiàn)。在變現(xiàn)過程中，艾斌獲取好處費(fèi)18萬元，劉飛截留43萬元，扣除各種“中介費(fèi)”后，徐福寧實(shí)得款2620多萬元。其間，徐福寧為感謝劉飛，還送給其一輛價(jià)值7.98萬元的轎車。

　　2005年4月底，李斌將給徐福寧承兌匯票的事告訴醫(yī)保中心主任徐福新，徐福新不僅不報(bào)告，反而極力勸阻李斌自首。由于徐福新的包庇、縱容，2005年8月，李斌將另一張500萬元面值的匯票交給徐福寧，徐福寧通過找人貼現(xiàn)，又得款490萬元，前后實(shí)得貼現(xiàn)款3110萬元。

　　2005年，徐福新為平羅縣醫(yī)藥公司、石炭井醫(yī)院與石嘴山市醫(yī)保中心三家相互抹賬提供方便，事后收受平羅縣醫(yī)藥公司經(jīng)理李某感謝費(fèi)2萬元。2006年9月，為索要債務(wù)，徐福寧指使他人將馬某挾持到一賓館房間內(nèi)，毆打、威逼，并限制其人身自由30余小時(shí)。

　　一審宣判后，5名被告人均表示要上訴。（記者 薛正儉）

　　短評(píng)：

　　3233萬元的“養(yǎng)命錢”被挪用，令人觸目驚心，而更令人擔(dān)心的是，這個(gè)案例在全國(guó)范圍內(nèi)不是孤立的個(gè)案。這類案件頻繁發(fā)生，凸顯出社保資金運(yùn)行、管理方面的“軟肋”。

　　國(guó)家早就明確要求社�；�金實(shí)行收支“兩條線”管理，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金必須按規(guī)定全部納入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政賬戶，最終形成勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門和銀行相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制。然而，不少地方卻并未真正做到。石嘴山市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心竟然以收承兌匯票為名，不將醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政賬戶，最終導(dǎo)致3000多萬元資金被挪用。

　　監(jiān)督體系不完善，社保資金運(yùn)作本身不公開、不透明，道德自律又極易失效，社保資金難免不“岌岌可�！薄＿@恐怕就是這類案件屢次發(fā)生的幾個(gè)主要原因。

　　社保資金發(fā)案的主要原因，有關(guān)部門想必早就發(fā)現(xiàn)了；如何從制度上徹底解決這些問題，專家們也想必比媒體更有發(fā)言權(quán)�，F(xiàn)在的問題是盡快行動(dòng)起來。一句話，社保資金管理不能再軟了！(一泓)