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國務(wù)院法制辦就危險化學(xué)品安全管理條例征求意見(4)

2008年02月29日 12:44 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  第六十五條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令立即或者限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;

  (二)使用未取得危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的;

  (三)危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未檢測、檢驗合格的危險化學(xué)品包裝、容器的;

  (四)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,在使用前不進(jìn)行檢查的;

  (五)運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家有關(guān)船舶檢驗規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),或者未經(jīng)檢驗合格投入使用的。

  第六十六條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

  (一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供與其生產(chǎn)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的;

  (二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本企業(yè)危險化學(xué)品有新的危險特性時,未立即公告并及時修訂化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的;

  (三)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的;

  (四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未辦理危險化學(xué)品登記的。

  第六十七條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未對其生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行定期安全評價,并將安全評價報告以及整改情況報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施的;

  (二)未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保持正常適用狀態(tài)的;

  (三)未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的;

  (四)危險化學(xué)品出入庫未核查登記或者入庫后未定期檢查的;

  (五)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,未設(shè)置明顯標(biāo)志,或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的;

  (六)危險化學(xué)品單位未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、倉庫等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志以及監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的;

  (七)危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的;

  (八)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放,或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;

  (九)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的;

  (十)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,并向當(dāng)?shù)毓膊块T備案,或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況,或者發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的;

  (十一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)向未取得劇毒化學(xué)品購買許可證的單位銷售劇毒化學(xué)品,或者未按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品,或者向個人銷售農(nóng)藥以外的劇毒化學(xué)品的。

  單位未取得劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品,或者個人購買農(nóng)藥以外的劇毒化學(xué)品的,由公安部門沒收購買的劇毒化學(xué)品,對單位可以并處1萬元以下的罰款,對個人可以并處5000元以下的罰款。

  第六十八條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,未采取有效措施,妥善處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;拒不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品的;

  (二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營企業(yè)銷售危險化學(xué)品的。

  第七十條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)偽造、變造劇毒化學(xué)品購買許可證或者使用偽造、變造的劇毒化學(xué)品購買許可證的;

  (二)買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買許可證的;

  (三)購買劇毒化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品的。

  第七十一條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未依法取得許可從事危險化學(xué)品道路道路、水路運(yùn)輸?shù)模?/p>

  (二)委托未依法取得許可的危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者承運(yùn)危險化學(xué)品的;

  (三)通過與外界無通航聯(lián)系的內(nèi)河以及其他封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國務(wù)院交通部門規(guī)定的其他危險化學(xué)品的;

  (四)未按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),擅自通過內(nèi)河以及其他封閉水域運(yùn)輸危險化學(xué)品的。

  第七十二條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)危險化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營者的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的;

  (二)托運(yùn)人托運(yùn)危險化學(xué)品,未提供包裝檢驗證明書以及化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志和標(biāo)記,或者不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危險特性、應(yīng)急措施等情況,或者需要添加抑制或者穩(wěn)定劑,交付托運(yùn)時未添加的;

  (三)托運(yùn)人(發(fā)貨人)運(yùn)輸危險化學(xué)品前未查驗危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者的許可證、車輛的道路運(yùn)輸證以及駕駛員和押運(yùn)人員的上崗資格證;

  (四)運(yùn)輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的;

  (五)托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運(yùn)的。

  第七十三條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)托運(yùn)人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;

  (二)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超裝、超載的;

  (三)通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的;

  (四)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入限制通行區(qū)域,或者運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)品以及劇毒化學(xué)品的車輛,未經(jīng)公安部門批準(zhǔn),并按照公安部門指定的時間、路線和速度行駛的;

  (五)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,在道路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況,不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并采取必要的警示措施的;

  (六)使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定的安全技術(shù)條件的車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品,或者危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛未按照國家標(biāo)準(zhǔn)懸掛或者噴涂危險化學(xué)品警示標(biāo)志的。

  第七十四條 違反本條例的規(guī)定,郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通物品郵寄,造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,由寄件人依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十五條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,未按照本條例的規(guī)定立即組織救援,或者不立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、交通部門報告的,對主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十六條 違反本條例的規(guī)定,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)拒不為危險化學(xué)品事故提供事故應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)和必要協(xié)助的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款。

  第七十七條 違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

  第七十八條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第七章 附 則

  第七十九條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾,不適用本條例;涉及國防科研生產(chǎn)的火藥、炸藥、彈藥、化學(xué)推進(jìn)劑、火工品等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  危險化學(xué)品包裝物、容器屬于特種設(shè)備的,其安全監(jiān)察依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第八十條 危險化學(xué)品的進(jìn)出口管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;進(jìn)口危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄進(jìn)口危險化學(xué)品處置的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

  第八十一條 本條例施行前設(shè)立的使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè),依照本條例的規(guī)定需要取得危險化學(xué)品使用許可證的,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起2年內(nèi),依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請取得危險化學(xué)品使用許可證。

  第八十二條 本條例自年 月 日起施行。2002年1月26日國務(wù)院公布的《危險化學(xué)品安全管理條例》同時廢止。

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