3月20日,平江電視臺記者吳華在該縣自然風(fēng)景區(qū)石牛寨錄制節(jié)目,無意間有一只疑似華南虎的動物闖入鏡頭,得到了20多秒的錄像畫面。第二天,湖南省林業(yè)廳、平江縣林業(yè)局即進(jìn)行了搜山行動。3月21日下午,國家林業(yè)局保護(hù)司副司長王偉稱,該局已邀請相關(guān)專家對吳華所拍攝的錄像進(jìn)行鑒定,初步認(rèn)為“錄像本身是沒有問題的”,至于錄像中的大型貓科動物是否為華南虎,王偉表示“目前還沒有結(jié)論”。
此次“華南虎”蹤影出現(xiàn),縣、省、國家三級林業(yè)部門反應(yīng)速度可謂極快,體現(xiàn)出了應(yīng)有的工作責(zé)任,理應(yīng)得到民眾贊賞。特別是國家林業(yè)局僅僅在兩天之內(nèi)就已邀請相關(guān)專家對吳華所拍攝的錄像進(jìn)行鑒定,并對錄象本身的真實性有了初步結(jié)論。對比“周老虎”問題,不由不令人感慨系之:林業(yè)部門真是進(jìn)步了!
這次進(jìn)步最明顯的是國家林業(yè)局。“周老虎”被輿論廣泛質(zhì)疑后,人們的眼睛自然集中到國家林業(yè)局身上,但2007年12月4日,國家林業(yè)局新聞發(fā)言人給出的回答竟然是自己不能越位,也即國家林業(yè)局沒有權(quán)力組織對“周老虎”進(jìn)行鑒定。與此同時,國家林業(yè)局又督促陜西省林業(yè)廳組織“二次鑒定”,這樣責(zé)任自然就歸于地方林業(yè)部門,而國家林業(yè)局則解脫了干系。
但是,國家林業(yè)局在“周老虎”事件中的不能“越位”是站不住腳的,是在把公眾當(dāng)孩子哄,是違背國家行政機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)利關(guān)系的。陜西省林業(yè)廳作為地方林業(yè)部門處于省政府和國家林業(yè)局雙重領(lǐng)導(dǎo)之下,這種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系具有指令性,而不是一種督促與被督促關(guān)系,與各級法院之間的關(guān)系性質(zhì)完全不同。問題還在于,陜西省政府與國家林業(yè)局之間執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職能既有合作也有分工,就業(yè)務(wù)方面來說,陜西省林業(yè)廳的工作主要?dú)w國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)!爸芾匣ⅰ闭掌恼婕賳栴}屬于業(yè)務(wù)范疇,完全是國家林業(yè)局的分工范圍,理應(yīng)由國家林業(yè)局作出相應(yīng)決斷。此次國家林業(yè)局組織對平江疑似華南虎錄像進(jìn)行鑒定,正在其職責(zé)范圍之內(nèi),而不是“越位”行為。也可以說,這是國家林業(yè)局行政職權(quán)的“復(fù)位”。
事實上,當(dāng)國家林業(yè)局用組織鑒定平江疑似華南虎錄像的行動矯正行政不作為時,也等于宣布了自己在“周老虎”中的“越位”態(tài)度是錯誤的。既然如此,國家林業(yè)局就應(yīng)該進(jìn)一步組織對“周老虎”進(jìn)行鑒定,徹底履行自己應(yīng)有的職責(zé)。如果國家林業(yè)局在“周老虎”問題上繼續(xù)回避,那么,現(xiàn)在在平江疑似華南虎錄像鑒定上所費(fèi)的辛苦,只會適得其反,就如一些網(wǎng)民已經(jīng)批評的那樣,是“自打耳光”。國家林業(yè)局已經(jīng)走出了矯正自己行為的第一步,應(yīng)該拿出勇氣,不落一個“自打耳光”的名聲,堅決履行起應(yīng)有的職責(zé),讓自己最終走出“周老虎”陰影。不然,公眾永遠(yuǎn)不會忘記“周老虎”的。(顧則徐)
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