清明節(jié)來臨之際，在廣東省廣州市見義勇為犧牲的黃耀明的妻子陳少英和兒子黃曉永從該市天河區(qū)慈善會接過了30萬元的獎勵金存折。

　　早在2008年2月28日，廣州市委政法委與廣州市見義勇為基金會還為該市見義勇為犧牲人員陸廣華家屬送發(fā)了30萬元慰問金。這是廣州市見義勇為獎勵慰問標(biāo)準(zhǔn)從原來的最高5萬元提高到目前的30萬元后，首次為見義勇為犧牲人員家屬送發(fā)的慰問金。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高的三個理由

　　據(jù)了解，廣州市見義勇為基金會大幅調(diào)整提高至30萬元的獎勵慰問標(biāo)準(zhǔn)，為目前全國最高。去年10月，廣州市見義勇為基金會第三屆理事會第三次全體會議對《廣州市見義勇為基金會基金使用管理辦法》的部分條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，將見義勇為犧牲和傷殘者的獎勵慰問金額大幅提高。調(diào)整涉及的獎勵慰問金金額涉及7個檔次，全部都有五成以上的提幅，其中“加碼”幅度最大的是對見義勇為犧牲者的獎勵金，將最高獎勵金額從原來的5萬元提高至30萬元。

　　據(jù)悉，大幅提高獎勵慰問金額，出于三大理由：首先是考慮到廣州這兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；二是考慮了基金會獎勵慰問經(jīng)費(fèi)捐獻(xiàn)提供者的愿望，他們都提出了提高金額的意愿；三是參照了廣州周邊城市的相關(guān)獎勵慰問標(biāo)準(zhǔn)，綜合三方面的考慮后，最終決定了這次大幅“加碼”。

　　不能讓英雄流血又流淚

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于社會治安等問題，政府并不能包打天下，需要市民的參與和配合，在關(guān)鍵時候面對違法犯罪，市民應(yīng)該見義勇為。但是，目前見義勇為精神相對稀缺，有的做了冷漠的看客，甚至做了可恥的逃兵。原因固然有多方面，但有一點(diǎn)，就是對見義勇為者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償很不到位，有的受傷無錢治療，有的失去收入，造成整個家庭的困難，出現(xiàn)了“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象。

　　近年來，廣州市大力弘揚(yáng)見義勇為精神，對《廣州市見義勇為基金會基金使用管理辦法》部分條款的修改和補(bǔ)充，將見義勇為犧牲和傷殘者的獎勵慰問金額大幅提高。據(jù)記者從廣州市委政法委了解，僅在去年，廣州市見義勇為基金會表彰獎勵的見義勇為人員達(dá)350多人。他們無私無畏的英雄壯舉和舍生取義的浩然正氣，有力震懾和打擊了違法犯罪分子，守護(hù)了廣州的平安。近年來，廣州市社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年1月份，全市刑事立案與去年相比下降3.2%。

　　不問戶籍只看行為發(fā)生地

　　以前對見義勇為者是否廣州市本地戶籍，獎勵慰問金額會否有所不同，市民大多弄不清楚，而去年對《廣州市見義勇為基金會基金使用管理辦法》的部分條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，明確了一點(diǎn)，只要見義勇為行為是在廣州市管轄內(nèi)進(jìn)行的，不論見義勇為者的戶籍在哪，是否廣州人，獎勵慰問金額都一樣待遇。

　　政法干警執(zhí)勤傷亡享同等待遇

　　修改條款另一個特別引人注目的是：公、檢、法、司等單位工作人員在維護(hù)治安，執(zhí)勤履行公務(wù)中舍生忘死，英勇斗爭，不幸犧牲或負(fù)重傷的人員，也與一般見義勇為犧牲人員同等待遇。

　　據(jù)了解，按法律解釋，見義勇為行為的法律特征之一，就是“見義勇為的主體是非負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的自然人。負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的主體，在履行法定職責(zé)或義務(wù)時，不能成為見義勇為的主體”，因此，按照這一描述，公檢法司的干警或工作人員，身負(fù)維護(hù)社會治安職責(zé)，尤其是執(zhí)勤過程中，因此之前只以“殉職”來獎勵慰問，一般是由各級政法系統(tǒng)內(nèi)的治安基金會負(fù)責(zé)，而非見義勇為基金會。

　　見義勇為搶救可提前介入

　　據(jù)了解，在廣州見義勇為后，一般由街道向區(qū)提出申請認(rèn)定見義勇為行為，區(qū)會將材料送達(dá)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)核實(shí)情況，再交由見義勇為基金會進(jìn)行慰問獎勵。對于在認(rèn)定過程中，見義勇為者搶救與治療過程缺乏資金的問題，陳蔚霖表示，對于個別危急情況，手續(xù)程序未辦好，基金會也會考慮適當(dāng)提前介入到見義勇為者的搶救治療過程�！爱�(dāng)然，最好有群眾證明”。

　　對見義勇為者的后顧之憂，當(dāng)然不可能靠見義勇為基金會一次性發(fā)放慰問獎勵金來解決。事實(shí)上，不少見義勇為者，都是家中的頂梁柱，因此，發(fā)生傷亡或致殘后，對于家庭經(jīng)濟(jì)的沖擊相當(dāng)大。因此，最好能從醫(yī)療費(fèi)用減免、民政部門救助、家庭成員的勞動就業(yè)安排、子女的教育費(fèi)用減免等方方面面來協(xié)同解決。陳蔚霖說，見義勇為的后續(xù)保障立法工作正在積極推進(jìn)。（記者 游春亮 實(shí)習(xí)生 林曉彬）