4月16日,中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見以自民黨干事長伊吹文明、公明黨干事長北側(cè)一雄為團(tuán)長的日本執(zhí)政黨代表團(tuán)。期間,伊吹文明向胡錦濤主席轉(zhuǎn)交了日本首相福田康夫的親筆信函。 中新社發(fā) 廖文靜 攝
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中新網(wǎng)4月17日電 2008年中日關(guān)系迎來重要的機(jī)遇之年。胡錦濤主席即將實(shí)現(xiàn)他訪日的“春暖之旅”,但有專家在《瞭望》新聞周刊撰文指出,中日兩國關(guān)系仍面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。當(dāng)前的中日關(guān)系可謂“喜中有憂”,爬坡前行。同時,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,亦有五大問題值得關(guān)注。
中日關(guān)系三方面問題令人擔(dān)憂
清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永指出,當(dāng)前日本國內(nèi)外出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,日本朝野各黨在改善對華關(guān)系問題上立場基本一致,使中日關(guān)系改善面臨機(jī)遇期。在國際上,美國出于反恐和防擴(kuò)散等戰(zhàn)略需要,將繼續(xù)拉近同中國的關(guān)系。印度對華貿(mào)易去年增長55.5%,今年還將有新發(fā)展。澳大利亞陸克文政府大力推進(jìn)對華關(guān)系。所謂日、美、澳、印“四國聯(lián)盟”的基礎(chǔ)已不復(fù)存在。馬英九當(dāng)選臺灣島內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人令日本一些支持“臺獨(dú)”的人大失所望,臺海局勢緩和對中日關(guān)系有利。
劉江永認(rèn)為,中日關(guān)系三方面問題令人擔(dān)憂:
首先,兩國政治關(guān)系在升溫,但中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系則出現(xiàn)降溫,可能形成“政溫經(jīng)涼”或“政熱經(jīng)涼”局面。盡管日本對全球海外直接投資去年增加45.7%,但對華直接投資項(xiàng)目和金額卻連續(xù)兩年下降20%以上。今年以來,國際油價猛漲、日本通脹壓力增大,日元開始升值,但中國《勞動合同法》出臺后日資企業(yè)又開始觀望。今年1月末日本發(fā)生中國出口冷凍餃子食用中毒個案,經(jīng)日本部分媒體渲染,引起日本民眾對中國食品安全的恐慌,直接影響中國食品對日出口。
其次,拉薩3•14事件及“藏獨(dú)”勢力與其他反華勢力對中國主辦奧運(yùn)會的破壞行動,也直接或間接對中日關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。日本右翼反華勢力對福田對華政策不滿,并不斷通過他們在日本政界和輿論界的代理人對福田施壓,并制造反華輿論,企圖影響日本普通民眾。
第三,福田內(nèi)閣面臨政治困境,民眾支持率跌破30%。目前由于民主黨等在野黨控制參議院的多數(shù)議席,執(zhí)政黨的議案難以獲得順利通過。日本政局的不確定性也會影響日本對華決策的連貫性。在這種情況下,要根本解決中日之間冷戰(zhàn)后形成的結(jié)構(gòu)性矛盾就更加困難。地位軟弱的福田內(nèi)閣作出政治決斷的難度增大,有關(guān)東海問題的談判尚未取得突破性進(jìn)展。日方對胡主席訪日期間兩國能否發(fā)表第四個政治文件似乎并不積極。日本一些分析家認(rèn)為,中方應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前日本國內(nèi)形勢,對中日首腦互訪的期待值不宜過高,而應(yīng)著眼民眾,放眼長遠(yuǎn)。
劉江永說,值得欣慰的是,經(jīng)歷了各種風(fēng)浪考驗(yàn)的中日友好在日本有著廣泛的支持基礎(chǔ)。據(jù)他最近訪日的實(shí)際接觸,當(dāng)日本發(fā)生“毒餃子事件”后,絕大多數(shù)日本朋友表現(xiàn)得都很理智。有的表示日本民眾既重視食品安全,也愿同中國保持友好。對中國的環(huán)境問題等雖然持批評態(tài)度,其中也似乎包含著“恨鐵不成鋼”的心情,希望中國有所改進(jìn),成為更受世界尊敬的大國。文章說,盡管中日關(guān)系還可能經(jīng)受各種風(fēng)浪的考驗(yàn),但中日世代友好是民心所向,歷史之必然。
中日經(jīng)貿(mào)有五大問題值得關(guān)注
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長趙晉平亦在《瞭望》新聞周刊撰文指出,中國對日經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的問題,首先來自雙邊政治關(guān)系的不確定性,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則主要表現(xiàn)在資源獲取、貿(mào)易救濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的競爭和摩擦有所增加。趙晉平認(rèn)為,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,五大問題值得關(guān)注:
一,中日在重要礦產(chǎn)品資源領(lǐng)域的合作形勢并不樂觀。在未來資源競爭的激烈程度及其對兩國關(guān)系的影響可能超過市場競爭。
二,中國面臨來自日本更為強(qiáng)烈的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力。今后中國將面臨來自日本等國的更大壓力,并引發(fā)更多的爭端,出口貿(mào)易受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制約的風(fēng)險明顯提高。
三,中日之間圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的貿(mào)易摩擦正在加劇。2006~2007年,中國食品占日本進(jìn)口食品的比重已出現(xiàn)下降,預(yù)計(jì)2008年以后實(shí)際數(shù)量將明顯減少。
四,雙方區(qū)域合作政策差異制約了雙邊和東亞地區(qū)合作進(jìn)程。日本將中國排斥在優(yōu)先發(fā)展制度性合作關(guān)系的對象之外,在東亞地區(qū)合作中出于爭取地區(qū)合作主導(dǎo)權(quán)的目的,主張把區(qū)域外大國納入東亞合作機(jī)制,實(shí)際上起到了延緩合作進(jìn)程的作用。
五,日本企業(yè)的投資重心逐步向亞洲其他國家轉(zhuǎn)移,對華貿(mào)易和投資互動效應(yīng)減弱。
趙晉平認(rèn)為,為推動中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康發(fā)展,需要重新明確雙邊合作的方向和原則,通過對話加強(qiáng)相互理解和溝通。首先需以深化合作為雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上倡導(dǎo)新的合作原則。這其中包含四個重要原則:戰(zhàn)略互惠的原則、和諧雙贏的原則、創(chuàng)新協(xié)作的原則、開放包容的原則。其次,堅(jiān)持對話與交流,表達(dá)雙方關(guān)切與主張。
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