中國與法國和澳大利亞簽訂引渡條約意味著,外逃貪官雖可能免于一死,但最終難逃被遣返的命運
對于潛逃西方的中國貪官們來說,4月24日是一個不祥的日子。
當(dāng)天,全國人大常委會批準(zhǔn)了中國和法國、中國與澳大利亞引渡條約!斑@是中國和歐美發(fā)達(dá)國家在司法合作領(lǐng)域一次新的突破,對于緝拿外逃貪官將起到很大的作用。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授黃風(fēng)在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報》采訪時說。兩年前,中國與西班牙簽訂了引渡條約開創(chuàng)了中國與西方簽訂引渡條約的先河,而中法、中澳引渡條約的簽訂意味著,下一步中國還會跟更多的西方國家簽署這類條約。
中國同意“死刑不引渡”
黃風(fēng)所說的“突破”,指的是和中西引渡條約一樣,中澳、中法引渡條約都克服了“死刑不引渡條款”的障礙。在中法、中澳的引渡條約中,對此有類似的規(guī)定:根據(jù)請求方法律,被請求引渡人可能因引渡請求所針對的犯罪被判處死刑,被請求方應(yīng)當(dāng)拒絕引渡,除非請求方保證不判處死刑,或者在判處死刑的情況下不執(zhí)行死刑。
而在此之前,“死刑不引渡條款”一直制約著中國與西方國家簽訂引渡條約的進(jìn)程。“在前十幾年,中外引渡條約中的大部分是跟周邊國家簽訂的,但中國與西方國家之間卻遲遲未能達(dá)成一致,除了西方國家對中國法治環(huán)境不信任,一個關(guān)鍵原因就是許多西方國家都廢除了死刑,法律中均有擁有死刑不引渡的原則,包括澳大利亞和法國!
中澳聯(lián)手緝貪先例很多
過去幾年,中國貪官逃往海外的一個主要目的地就是澳大利亞。
有順利歸案的,比如:蕭洪彬,上海大東江實業(yè)有限公司原董事長,非法經(jīng)營(出口騙匯)7.6億美元,于2000年4月24日從澳大利亞押解回國;徐曉軒,福建八閩通信機(jī)電設(shè)備有限公司原經(jīng)理,走私諾基亞數(shù)字移動通信設(shè)備1.99億美元,偷逃應(yīng)繳稅額約4.6億元人民幣,2002年6月從澳大利亞押解回國;“遠(yuǎn)華”案貪官之一、廈門市原副市長藍(lán)甫1999年12月20日出逃澳大利亞,2000年1月21日歸案。
也有仍然在逃的,比如北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)原副總經(jīng)理李化學(xué),以及吉林通化金馬藥業(yè)股份有限公司董事長閆永明等。其中,后者雖然尚未被遣返,但其贓款已順利被繳獲。去年6月7日,澳大利亞聯(lián)邦警察將從閆永明手里沒收的337.4萬澳元(1澳元約合6.4元人民幣)贓款移交給中國警方。
同樣在去年,中澳兩國簽署《關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》,并續(xù)簽了《關(guān)于打擊犯罪的合作諒解備忘錄》,而中法之間的刑事司法協(xié)助條約也在這一年簽署。
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