在新一輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話啟動的前夕，中國投資有限責任公司就美國的一項法律草案提出建議，以減少潛在的保護主義阻力。

　　中投公司近日向美國財政部發(fā)出信函，敦促后者進一步細化《關(guān)于外國在美國并購的有關(guān)規(guī)定(草案)》的規(guī)則。該草案于今年4月公布并向各國公眾征求意見，預計于今年下半年施行。

　　此前，外資機構(gòu)并購美國公司股權(quán)時，如果并購的股權(quán)比例超過10%，則需提交美國外國投資委員會審查。該委員會由美國財政部牽頭，涉及司法部、國土安全部、商務(wù)部、國防部和能源部等7個部門和7個白宮機構(gòu)。由于存在10%的門檻，一些機構(gòu)在美國投資時刻意使入股比例低于10%，以簡化并購的程序。中投公司去年入股美國黑石集團，其持股比例為9.9%，無需該委員會審查。

　　然而，新規(guī)要求只要外國投資美國敏感資產(chǎn)涉及“控制權(quán)變更”，該委員會就可以啟動國家安全調(diào)查，而不管外資購買的股份比例是多少。新規(guī)還鼓勵外國投資者放棄某些權(quán)利，以避免“控制權(quán)變更”的印象，例如放棄董事會席位或任免公司高管的權(quán)利。

　　中投公司的信函指出，新規(guī)應當設(shè)定明確的界定標準，即持有少數(shù)股權(quán)的投資者，在什么情況下會被認為是擁有公司控制權(quán)。此前，部分機構(gòu)曾批評稱，在新規(guī)中，美國外國投資委員會的權(quán)限過大，完全由其主觀認定外資股東是否引起“控制權(quán)變更”。

　　除中投公司外，中國政府機構(gòu)也高度重視美國的新法規(guī)草案。下星期，第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將在美國召開，雙邊投資的保護主義將成為一大重點話題。國資委上個月發(fā)出通知，要求各有關(guān)中央企業(yè)研究該草案和反饋書面意見，并趕在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話之前匯總反饋意見。商務(wù)部上個月也提示中國企業(yè)關(guān)注該草案。(記者 李若愚)