根據(jù)中央決定，全國范圍的縣(市、區(qū))委書記大接訪活動，從本月開始次第展開。根據(jù)要求，各地將對各種矛盾糾紛集中進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和化解，對反映出來的問題，要求登記建冊，落實責(zé)任，跟蹤督辦。區(qū)別于過往的歷次大接訪，對排查出的重大疑難案件，此次還將實行縣(市、區(qū))委書記帶頭包案制，全程參與，直至徹底解決。

　　“基層是重點(diǎn)，縣級是關(guān)鍵，縣委書記是第一責(zé)任人”，此次大接訪活動的這組重要關(guān)鍵詞背后，是基層領(lǐng)導(dǎo)者須臾不可忘記的四個大字——守土有責(zé)。

　　應(yīng)該看到，當(dāng)前的社會矛盾和民生訴求，相當(dāng)部分是通過信訪渠道反映出來的，絕大多數(shù)問題要靠縣(市、區(qū))解決。但是，由于各種各樣的原因，集體上訪、非正常上訪和群體性事件，還相當(dāng)程度地存在。事實上，哪個地方把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層，哪里就會出現(xiàn)政通人和、安定和諧的局面，哪里的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展就會創(chuàng)造出驕人的成績。經(jīng)驗表明，基層組織和政府責(zé)任之重，不可等閑視之。“郡縣治則天下治”，亦出自先賢們的政治心得。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨有7400多萬黨員，有366萬個基層黨組織，在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，這是我們巨大的組織優(yōu)勢，是充分發(fā)揮基層作用的廣泛而堅實的基礎(chǔ)。責(zé)成縣委書記大接訪，黨委組織在第一線與上訪群眾交流溝通，正是發(fā)揮這種優(yōu)勢的重要舉措。

　　緊扣民生問題，切實解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的疑難和矛盾，是基層黨組織和政府化解當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的重要抓手。從今年3月就先期開展大接訪活動的湖北省，在辦理低保、解決就業(yè)、幫助子女入學(xué)、醫(yī)助病人、困難救助等方面做了不少實事。尤其是注重強(qiáng)化督查督辦，提高“事要解決”的效率，明確責(zé)任、明確處理意見、明確解決時限、明確解決到位，受到群眾的歡迎。

　　強(qiáng)化基層責(zé)任意識，提高服務(wù)和管理基層社會的能力水平，重在形成長效機(jī)制。直接讓基層決策者接待上訪，充分了解當(dāng)前社會主要矛盾所在，必然促使他們進(jìn)行思考，并直接影響到其后對矛盾焦點(diǎn)工作的規(guī)范，促進(jìn)基層改變工作態(tài)度。此次大接訪活動將持續(xù)到年底，在此過程中，通過強(qiáng)化基層主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)而要求領(lǐng)導(dǎo)同志都要在一線了解掌握情況，在一線發(fā)現(xiàn)解決問題，在一線督促檢查工作落實，變大接訪為常接訪，方是大接訪的要義所在。(金風(fēng)）