中國已與150多個國家建立軍事關(guān)系，軍事外交日趨活躍，呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的新局面

　　2008年4月10日，中美兩國國防部直通電話正式開通，中國國防部長梁光烈和美國國防部長蓋茨首次通過直通電話，就雙方共同關(guān)心的問題交換了意見。中美國防部直通電話的開通，不僅給中美防務(wù)高層互動增加了一個新的渠道，也表明兩國軍事互信進一步發(fā)展。此前中俄軍事熱線于3月14日建立。

　　改革開放以來，特別是進入新世紀(jì)后，中國軍事外交日趨活躍，呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的新局面，它以其獨特的作用，有力地配合了國家整體外交，并架設(shè)了與世界各國軍隊加強交流、深化合作、共同發(fā)展的橋梁，向世界充分展示了一支更加開放、更加務(wù)實的中國軍隊。僅據(jù)《2006年中國的國防白皮書》披露，中國已與150多個國家建立軍事關(guān)系，在107個國家設(shè)立武官處，有85個國家在中國設(shè)立武官處。

　　加強國際軍事合作與交流

　　中國軍隊遵循以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀，積極開展與大國的軍事關(guān)系，加強與周邊國家的軍事合作，深化與發(fā)展中國家的軍事交流。

　　通過加強高層互訪，建立雙邊友好合作基礎(chǔ)；通過戰(zhàn)略磋商和對話，增進相互間溝通與信任；通過區(qū)域安全合作，實現(xiàn)共同安全的互利互贏；通過專業(yè)技術(shù)交流，促進共同發(fā)展；通過擴大利益共同點，增強相互依存，避免對抗等途徑，推動國家政治關(guān)系全面深化，更好地為國家發(fā)展大局營造和平穩(wěn)定的安全態(tài)勢。

　　近年來，中國以開放、透明、坦誠、務(wù)實的理念與態(tài)度，通過軍隊高層互訪、戰(zhàn)略對話、雙邊與多邊安全論壇等形式，闡述自身堅持走和平發(fā)展道路、維護地區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧世界的主張。我軍與美、俄、日、澳、英、法、德等國建立起防務(wù)安全磋商機制，并將這一機制逐步拓展到巴基斯坦、蒙古、泰國、越南、菲律賓等周邊國家，乃至南非等國。中國在上海合作組織框架內(nèi)的多邊安全合作不斷取得進展，東盟與中國、東盟與中日韓框架下的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作逐步展開。“面對面”的防務(wù)交流和對話，疏通拓寬了軍事互信的渠道，也促使中國軍隊在各個領(lǐng)域取得了新的發(fā)展。

　　以2006年為例，中國軍人首次應(yīng)美軍邀請觀摩了美軍在關(guān)島舉行的軍事演習(xí)。中外海軍艦艇編隊實現(xiàn)多次互訪，中國向二十多個國家派出軍事留學(xué)生200余名，接受了九十多個國家的1200余名軍事人員到中國軍隊院校學(xué)習(xí)；中國先后與俄羅斯、美國、巴基斯坦、日本、印度尼西亞、南非等國舉行了防務(wù)安全磋商。作為中外軍事安全合作的新模式，防務(wù)安全磋商邁向機制化；中國積極開展多邊安全對話與合作，主持或參與了上合組織國防部長會議、東盟地區(qū)論壇安全政策會議、東盟與中國“10+1”國防高官會晤、首次“10+1”亞太地區(qū)安全問題研討班等多邊論壇。

　　中國軍隊不斷創(chuàng)新軍事外交實踐，實現(xiàn)了許多新的突破，有不少做法在中國軍事外交上是第一次。比如，第一次組織上海合作組織成員國聯(lián)合反恐軍事演習(xí)；第一次與俄羅斯商簽了在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的備忘錄；第一次分別與英、法等西方國家及巴基斯坦、印度舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí)；第一次與巴基斯坦在高海拔地區(qū)舉行聯(lián)合反恐軍事演習(xí)；第一次組織外軍觀察員觀摩中國的軍事演習(xí)；第一次組織以安全合作為主題的上海合作組織成員國研討會；第一次舉辦以和平、發(fā)展、合作為內(nèi)容的非洲高中級軍官研討班；第一次組織駐華武官團赴西藏、香港參觀考察；第一次完成了海軍編隊環(huán)球航行。

　　從2007年下半年開始，中央軍委決定設(shè)立新聞事務(wù)局和新聞發(fā)言人制度，為國際國內(nèi)媒體提供中國國防和軍隊建設(shè)的相關(guān)信息。2008年5月18日，國防部新聞發(fā)言人首次亮相。

　　一系列的舉動，顯示了中國軍隊開放的理念以及為促進國際社會的互信與合作所做的積極努力。

　　與此同時，中國人民解放軍的透明度也隨著對外軍事交流程度加深而加深，領(lǐng)域擴大并得以加強。自1995年首次發(fā)表軍控與裁軍白皮書以來，至2006年，中國先后發(fā)表五版國防白皮書，系統(tǒng)闡述中國國防政策的基本主張，以及國防和軍隊建設(shè)的基本情況。在新版國防白皮書中，首次闡述了發(fā)展與安全相統(tǒng)一的國家安全戰(zhàn)略思想，充分表達了中國堅持走和平發(fā)展道路的堅定信念。

　　國際舞臺上積極活躍的中國軍事外交，折射出建設(shè)和諧世界的理念。

　　軍事演習(xí)成為交流合作載體

　　作為軍事訓(xùn)練的最高形式，作為服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略全局的軍事外交活動，軍事演習(xí)正逐漸成為加強中外務(wù)實軍事外交的重要交流平臺。通過邀請外軍觀察員觀摩演習(xí)、赴國外觀摩外軍演習(xí)，以及與外軍舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，中國軍隊正將軍事演習(xí)作為重要的渠道和載體，積極開展與外軍的務(wù)實性軍事交流與合作。

　　從2002年開始，中國軍隊開始有選擇地參加雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，拓寬了中國與有關(guān)國家務(wù)實交流與合作的領(lǐng)域。

　　中吉聯(lián)合反恐軍事演習(xí)、中巴海軍聯(lián)合海上搜救演習(xí)、中法海軍聯(lián)合軍事演習(xí)、中俄聯(lián)合軍演、中美海上聯(lián)合搜救演習(xí)……2007年8月9日至17日，上海合作組織成員國舉行“和平使命-2007”上海合作組織成員國武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。演習(xí)在中華人民共和國烏魯木齊和俄羅斯聯(lián)邦車?yán)镅刨e斯克舉行。中國軍隊首次成建制、大規(guī)模、多軍種、遠(yuǎn)距離赴國外參加演習(xí)。

　　近年來，中國先后與上海合作組織成員國、巴基斯坦、印度、英國、法國、澳大利亞等國進行了18次聯(lián)合軍事演習(xí)，演習(xí)科目涵蓋了反恐、反走私、緝毒、海上搜救等多個非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。通過這些活動，世界看到了一支開放合作的中國軍隊，看到了一支友好可信的中國軍隊。

　　軍事科學(xué)院研究員彭光謙說，實踐證明，聯(lián)合演習(xí)既是加深軍事安全互信的有效舉措，也是借鑒外軍有益經(jīng)驗的良好途徑。中國軍隊通過舉行聯(lián)合軍事演習(xí)和相互觀摩演習(xí)等多種途徑，增進了相互了解，推進了互信合作，促進了共同發(fā)展。

　　“請進來，走出去�！敝袊�軍隊正在以開放、自信的姿態(tài)通過多種渠道與世界接軌。

　　據(jù)國防部外事辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國通過一系列邀請外國軍事觀察員觀摩演習(xí)的活動，實現(xiàn)了展示我軍形象與觀摩演習(xí)相結(jié)合、專業(yè)交流與觀摩演習(xí)相結(jié)合的目的，受到各國軍隊領(lǐng)導(dǎo)人和軍事觀察員的高度評價。

　　自2000年以來，中國軍隊先后5次邀請外國軍事觀察員或駐華武官觀摩軍事演習(xí)。外軍觀摩的演習(xí)類型，涵蓋了中國軍隊演習(xí)的主要樣式，包括摩步旅對野戰(zhàn)陣地防御之?dāng)尺M攻戰(zhàn)斗對抗演習(xí)、裝甲旅進攻訓(xùn)練演習(xí)、裝甲師實兵對抗演習(xí)、海軍陸戰(zhàn)隊兩棲作戰(zhàn)實兵實彈演習(xí)、加強機械化步兵師山地進攻演習(xí)等多種類型。

　　“軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的開放，表明中國軍隊的透明度已達到較高水平�！迸砉庵t認(rèn)為，中國軍隊不斷擴大對外開放的領(lǐng)域，目前已形成了陸、海、空軍種齊全、諸兵種兼顧、指揮與技術(shù)相結(jié)合的開放體系。

　　在歡迎外國軍隊“走進來”的同時，中國軍隊還積極地“走出去”。2001年以來，中國軍隊先后派團或派觀察員赴俄羅斯、日本、韓國、新加坡、澳大利亞等國觀摩其軍隊組織的訓(xùn)練演習(xí)活動，也派團觀摩了美、泰等國聯(lián)合舉行的“金色眼鏡蛇”演習(xí)。