劉亮的身份是江蘇蘇中某地駐上海的招商代表，最近他很著急，到目前為止，他的招商任務(wù)才完成40%，而眼看2008年就要結(jié)束了。“其他地方土地啊，稅收啊什么的優(yōu)惠力度太大了，我們哪比得上。”劉亮大倒苦水。但他所面臨的惡性招商環(huán)境將在不久的將來(lái)得到遏制。9月16日公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》鮮明地指出，長(zhǎng)三角“規(guī)范招商引資行為，實(shí)行相對(duì)統(tǒng)一的土地、稅收政策，營(yíng)造公平、開(kāi)放的投資環(huán)境�！�(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》9月25日)

　　為了爭(zhēng)搶市場(chǎng)，企業(yè)之間會(huì)打價(jià)格戰(zhàn)，假如沒(méi)有諸如“反傾銷(xiāo)法”或“反壟斷法”等商業(yè)規(guī)則的約束和限制，企業(yè)之間難免會(huì)因?yàn)椤皭盒愿?jìng)爭(zhēng)”而弄得兩敗俱傷。同樣道理，地方要獲得經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，當(dāng)然不能僅靠閉門(mén)造車(chē)、自給自足，借助外力，招商引資當(dāng)然是一條更為便捷的途徑。然而，當(dāng)所有的地區(qū)、所有的城市都寄望于通過(guò)招商引資的借力來(lái)獲得跳躍式的發(fā)展時(shí)，“商”與“資”自然成了飽受追捧的香餑餑，而為了招到珍貴的“商”，引來(lái)稀缺的“資”，地方之間激烈角逐，“惡性招商”自然也就在所難免。

　　不過(guò)，按照道理，招商引資的地方政府，畢竟應(yīng)該和爭(zhēng)奪市場(chǎng)的企業(yè)有所不同。即便不同地區(qū)的政府有著不同的利益和算盤(pán)，但既然是政府，當(dāng)然應(yīng)該更有組織性，更容易相互協(xié)調(diào)才是；即便存在利益上的沖突，也應(yīng)該更容易通過(guò)上級(jí)政府的協(xié)調(diào)和規(guī)劃來(lái)化解，而不必如同企業(yè)那般，不惜兩敗俱傷；更何況，招商引資應(yīng)該說(shuō)僅僅是地方政府的一項(xiàng)副業(yè)，對(duì)于地方政府而言，最為關(guān)鍵的職責(zé)當(dāng)然是不折不扣的執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策，維護(hù)好國(guó)家和公眾的權(quán)益。在這方面，土地政策、稅收政策，顯然是最為關(guān)鍵的國(guó)家政策，更是關(guān)系到國(guó)家利益和公眾福祉的底線(xiàn)，無(wú)論任何時(shí)候也不應(yīng)該讓步才是。然而，為了一項(xiàng)“招商引資”的副業(yè)，地方政府居然可以置國(guó)家政策的底線(xiàn)于不顧，甚至不惜讓度地方的土地和稅收的權(quán)益，并導(dǎo)演出一幕幕日益升級(jí)的“惡性招商”大戲來(lái)�，F(xiàn)實(shí)中，“惡性招商”還不僅僅是零地價(jià)和低稅率，以環(huán)境為代價(jià)把“招商引資”演繹成“招污引臟”的也不在少數(shù)。不難看出，盡管完成了招商引資任務(wù)的地方，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看上去很美，但如果將土地、稅收乃至環(huán)境的代價(jià)也進(jìn)行折算的話(huà)，是賺是賠還真是個(gè)未知數(shù)。

　　要說(shuō)，地方政府當(dāng)然不是傻子，那么，何以對(duì)明顯有違國(guó)家政策，甚至不利于一地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與公共利益的“惡性招商”卻依舊樂(lè)此不疲、寧愿吃虧也在所不惜呢？答案就是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、GDP數(shù)據(jù)成為地方發(fā)展的惟一指標(biāo)，甚至成為地方官員績(jī)效考核和升遷的重要依據(jù)時(shí)，“惟GDP是舉”的畸形政績(jī)觀導(dǎo)演出不顧大局、甚至出賣(mài)和讓度公共利益的“惡性招商”鬧劇，也就并不奇怪了。從這個(gè)角度來(lái)看，只有先改變并扭轉(zhuǎn)已很?chē)?yán)重的畸形政績(jī)觀，“惡性招商”才有望從根本上得以根治。(作者：吳江)