中新社武漢九月二十七日電 題：武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)

　　中新社記者 章敦華 艾啟平

　　由湖北省研究制定的《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，經(jīng)相關(guān)部門審核后，最近獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。這標(biāo)志著中國第一個(gè)正式啟動(dòng)的改革試驗(yàn)城市圈進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　武漢城市圈基本概況

　　武漢城市圈位于湖北中東部地區(qū)，是以武漢為中心，由武漢及周邊一百公里范圍內(nèi)的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等九個(gè)城市組成的城市群。武漢城市圈國土面積達(dá)五萬八千零五十一點(diǎn)九平方公里，占全省國土面積百分之三十一點(diǎn)二；區(qū)域常住總?cè)丝诙�千九百八十七點(diǎn)六五萬人，占全省常住人口的百分之五十二點(diǎn)五。

　　武漢城市圈擁有長江黃金水道、全國鐵路公路交通樞紐和中部最大的航空口岸，具有承東啟西、聯(lián)南接北、得中獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。其中武漢市是中部六省中唯一的副省級城市，經(jīng)濟(jì)總量、生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量，體制基礎(chǔ)，在中部六省省會(huì)城市中均具有明顯優(yōu)勢，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在中部地區(qū)城市中居于首位。武漢城市圈無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有舉足輕重的地位，是湖北乃至中部地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。

　　二00二年，武漢城市圈建設(shè)由中共湖北省委、省政府正式提出并啟動(dòng)，幾年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，一體化進(jìn)程不斷加快，得到國家相關(guān)部門及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。二00七年十二月，國家批準(zhǔn)武漢城市圈為全國“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

　　綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)涵

　　武漢城市圈與上海浦東、天津?yàn)I海、成渝截然不同。浦東新區(qū)是政府體制改革創(chuàng)新的探路者，濱海新區(qū)擔(dān)當(dāng)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展引擎，成渝試驗(yàn)區(qū)則是中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的最大試驗(yàn)田。武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，將以“兩型兩化”為核心，即建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，探索新型工業(yè)化、新型城市化發(fā)展之路。

　　建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，是指在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面，特別是在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政綜合措施，降低資源消耗強(qiáng)度，提高資源利用效率，以最少資源獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，須以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，通過對生產(chǎn)和消費(fèi)過程的有效監(jiān)控，將人類活動(dòng)規(guī)制在環(huán)境容量限度之內(nèi)，減少污染產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)排放無害化，降低對生態(tài)環(huán)境的不利影響。

　　武漢試驗(yàn)區(qū)主要目標(biāo)和任務(wù)

　　按照中央關(guān)于”兩型“社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，把武漢城市圈建設(shè)成為全國宜居的生態(tài)城市圈，重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和綜合交通運(yùn)輸樞紐，成為與沿海三大城市群相呼應(yīng)、與周邊城市群相對接的充滿活力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，成為全國“兩型”社會(huì)建設(shè)的典型示范區(qū)。

　　圍繞“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，根本任務(wù)集中體現(xiàn)“三個(gè)著力”：著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力；著力推進(jìn)綜合性制度創(chuàng)新，構(gòu)建促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的體制機(jī)制；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型工業(yè)化、城市化發(fā)展道路。重點(diǎn)推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和節(jié)約集約用地等六個(gè)方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，配套推進(jìn)財(cái)稅金融、對內(nèi)對外開放和行政管理等三個(gè)方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，為“兩型"社會(huì)建設(shè)提供有效的支撐平臺(tái)和制度保障。

　　到二0一二年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低百分之二十三，主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求。服務(wù)業(yè)比重增加三個(gè)百分點(diǎn)以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五以上，城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量顯著提高。武漢市的集聚、輻射、服務(wù)功能和綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為更大范圍的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市。力爭到二0二0年，率先建立比較完善的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的體制機(jī)制。(完)