前天,國務院成立蔚縣“7·14”礦難瞞報事故調(diào)查組。據(jù)初步調(diào)查分析,這是一起典型的非法組織生產(chǎn),導致礦工中毒窒息死亡的重大事故,造成至少35人死亡。事故發(fā)生后,礦主曾將遇難礦工遺體秘密轉(zhuǎn)運至外地處理,封閉井口,拆除井架,破壞現(xiàn)場。
尤其令人觸目驚心的是,不僅礦主無視法律,惡意瞞報事故,而且地方官員策劃、參與瞞報,組織所謂的調(diào)查組搞假調(diào)查,弄假材料,寫假報告;在上級部門組織核查時,有關官員故意回避問題,轉(zhuǎn)移視線,提供虛假材料,企圖賄賂核查人員,封鎖消息。目前已經(jīng)進行處理的相關責任人員已達63人,其中包括原蔚縣縣委書記李宏興和事故所在鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、派出所所長等人。
這些信息似乎表明,在我們用各種手段應對地方礦難的時候,在一些地方卻同時形成了一種“瞞報機制”,在這種相對周密的“機制”運作之下,有關人員“各司其職”,分別“專業(yè)”地應對可能外泄的因素,一起特大礦難才被隱瞞長達兩個月之久。
雖然地方官員和煤礦業(yè)主互相串通瞞報并不是新聞,從6年前的廣西南丹礦難,3年前的山西寧武礦難,到兩個月前的山西婁煩礦難中,都可以看到官員們忙亂的身影,但是這一次他們表現(xiàn)的更有組織,一些官員負責策劃,礦主拿錢擺平遇難者家屬和采訪記者,更有專業(yè)調(diào)查組的專業(yè)“假”調(diào)查應對上級。
因此我們建議,這次針對瞞報故事成立的調(diào)查組,不僅要調(diào)查清楚“7·14”礦難真相,給予死難者家屬公正的安撫和賠償,調(diào)查清楚官商勾結(jié)的來龍去脈,揭示基層行政運作中的權(quán)力黑洞,更要分析這樣的“瞞報機制”是如何形成的,我們的執(zhí)法也相應需要一個“組合拳”,打擊這種瞞報的“組織化”。
接下來的執(zhí)法很明顯應該更加嚴厲,范圍更廣,組織的力量也要更多。首先就是要打破礦主現(xiàn)有的利益勾結(jié)。開礦并非是兩三個人藏在家里偷偷摸摸可以完成的事情,非法礦井能夠大張旗鼓地開工,離不開地方政府的保護傘。有的官員甚至直接入股,完全和非法礦主的利益捆綁在一起。平時參與欺榨礦工,礦難后恐嚇家屬,成為他們的必然表現(xiàn)。
違法的地方官員之所以敢于這樣胡作非為,是因為他們認為,而且也曾經(jīng)做到過,上級官員是可以賄賂的,而且現(xiàn)場記者是可以收買的,新聞媒體是通過公關可以搞定的。這個教訓,其實接下來也必須加以考慮,只有加大輿論監(jiān)督的力度,使得媒體的威信更加可靠,才能讓地方公關起來有所畏懼,才能讓礦難“公關”成為“違法”的現(xiàn)行。
他們還認為,死難者是沒有尊嚴的,遺體可以不挖出來,挖出來之后可以運到外地去處理掉。死難者家屬是沒有權(quán)利的,對他們可以威逼利誘。國家應該考慮為死難者家屬專門開通一個熱線和舉報網(wǎng)絡,只有保證對每一起非法礦難都做到違法必究,形成家屬對政府的信任,才能調(diào)動死難者家屬為他們親屬的尊嚴和生命斗爭到底。
一些地方已經(jīng)形成“礦難瞞報機制”讓人痛心。好在,這樣畸形的“機制”尚處于萌芽狀態(tài),如果我們有充分的應對措施,完全可以把這樣的苗頭打下去。期待國務院成立的“7·14”瞞報調(diào)查組能夠順藤摸瓜,正本清源,實現(xiàn)信息傳達的暢通無礙,瓦解地方違法者的利益聯(lián)盟,讓法律之光保障每一個勞工。
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