“出售、代開正規(guī)發(fā)票，價格優(yōu)惠”，你可能對類似小廣告不屑一顧，但一組數(shù)字足以讓人震驚。

　　今年3月到10月，我省共收繳假發(fā)票51萬本，可開金額5.98萬億元。如果這些票流到社會上，將對國家造成至少5980億元的損失。

　　- 事件

　　收繳51萬本假發(fā)票

　　這組數(shù)字來自于昨日省公安廳的一份通報，在我省“打擊制售假發(fā)票專項(xiàng)整治行動”戰(zhàn)果匯報新聞發(fā)布會上，省公安廳副廳長陳志中介紹，今年3月份以來，我省警方共受理制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件412起，刑事拘留366人，逮捕248人，收繳各類假發(fā)票51萬余本，票面可開金額高達(dá)5.98萬億元。

　　省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，按照10%的稅率計(jì)算，如果這些發(fā)票流入市場，國家將損失至少5980億元的稅收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開具假發(fā)票的商戶集中在車站、市場、賓館、家電市場、車輛修理廠、煙酒店、娛樂場所等地方。還有的騙子通過手機(jī)短信或小廣告兜售假發(fā)票。

　　- 現(xiàn)象

　　一個窩點(diǎn)查獲14億元假發(fā)票

　　在專項(xiàng)行動中，警方共端掉制售假發(fā)票窩點(diǎn)142個。他們的制作工具也很簡單，主要是電腦、印刷機(jī)、印章，投資1萬多元就可以開工。但他們制作的發(fā)票數(shù)額很驚人。

　　今年5月15日，南陽市公安局臥龍分局經(jīng)偵大隊(duì)，搗毀兩個銷售窩點(diǎn)，收繳113本假發(fā)票，票面可開具金額1.8億元。而在今年5月18日，濮陽市公安局經(jīng)偵支隊(duì)搗毀一個特大窩點(diǎn)，抓獲9名犯罪嫌疑人，收繳的發(fā)票可開具面額約14億元。

　　經(jīng)偵總隊(duì)負(fù)責(zé)人說，假票販子鋌而走險的原因是暴利。據(jù)調(diào)查，造一本假發(fā)票成本大概在2元左右，可批發(fā)價卻可以賣到15元，拿到零售市場上，一本則能賣到3O元以上。中國現(xiàn)行的發(fā)票防偽技術(shù)過于簡單，也是原因之一。

　　- 探因

　　處罰輕，法律有缺陷

　　河南言東方法律事務(wù)所律師劉方曉介紹，販賣假發(fā)票者，將被處以1萬元以上5萬元以下的罰款；使用假發(fā)票者，僅被處以1萬元以下的罰款。有些制假者一月收入就達(dá)到十多萬元，他還在乎罰款嗎？

　　《刑法》對販賣假發(fā)票的定罪也存在“軟肋”，制售假發(fā)票定罪需要達(dá)到兩個條件：一是印制假發(fā)票；二是銷售假發(fā)票50份以上，必須要有買賣兩種行為才能定罪。持有、運(yùn)輸假發(fā)票都不能定罪。一些假發(fā)票販子常常鉆法律的空子，致使公安機(jī)關(guān)在抓獲他們時難以對其進(jìn)行懲處。

　　另外，在司法實(shí)踐中對發(fā)票的犯罪處理并不是按發(fā)票金額作為標(biāo)準(zhǔn)，而是以假發(fā)票份數(shù)進(jìn)行定罪，如非法制造行為的最低標(biāo)準(zhǔn)是25份，非法出售行為的最低標(biāo)準(zhǔn)是50份才追究刑事責(zé)任。

　　- 提醒

　　發(fā)現(xiàn)假發(fā)票可撥打12366舉報

　　省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，對于假發(fā)票的識別有一些簡單的方法：一是看發(fā)票監(jiān)制章，目前發(fā)票監(jiān)制章的式樣是全國統(tǒng)一的，形狀為橢圓形，上環(huán)刻制“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”字樣，下環(huán)刻制“稅務(wù)局監(jiān)制”字樣；真發(fā)票采用防偽水印紙，正反面有明顯菱形水印“SW”標(biāo)記。

　　另外，假發(fā)票一般不會蓋收款單位的印章(財務(wù)專用章或發(fā)票專用章)，或印章模糊，或收款單位與實(shí)際收款單位不一致。

　　如果消費(fèi)者收到或懷疑發(fā)票有假，或者收到兜售發(fā)票的小廣告，可以撥打省公安廳專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組舉報電話：0371-66767278，或撥打12366稅收熱線舉報，還可以登錄河南省國家稅務(wù)局網(wǎng)站(www.12366.ha.cn)查詢真?zhèn)巍?商報記者 張毅力 通訊員 董威）