主持人：

　　關(guān)于像縣委書記到中央黨校來進行培訓(xùn)的事件，我們接下來連線一下中央人民大學(xué)的教授毛壽龍，毛教授您好。

　　毛壽龍(中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長)：

　　你好。

　　主持人：

　　毛教授，我們原來都知道像中央黨校主要是培訓(xùn)像省部級，包括正廳級這樣的干部，那這樣現(xiàn)在一種轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)像縣委書記這樣一個層面，你怎么來看待這種轉(zhuǎn)變呢？

　　毛壽龍：

　　首先就是說從中央黨校本身來講，它也就是說一個培訓(xùn)功能的擴大，它原來是一個任職培訓(xùn)，那么現(xiàn)在加上了一塊，就是能力培訓(xùn)，所以縣委書記這一塊他們來接受培訓(xùn)基本上不是一個任職培訓(xùn)，也就是說他們培訓(xùn)以后并不是意味著他們馬上要升官，而意味著他們在能力上有所提升。

　　另外一點呢，我們過去在中央黨校它基本上處于一個培訓(xùn)的壟斷方面，也就是在任職培訓(xùn)方面，但是另外也開發(fā)了一些新的功能，這些功能也使得中央黨校在人才培養(yǎng)方面有一些新的發(fā)展，但是在新的時期里面，現(xiàn)在培訓(xùn)主體應(yīng)該說越來越多元化，比如說除了中央黨校以外，還有行政學(xué)院性的，有國家行政學(xué)院、地方行政學(xué)院，而且很多高校目前已經(jīng)介入到培訓(xùn)當中來，不僅使國內(nèi)的院校，還有很多干部已經(jīng)派到國外去了，包括美國、新加坡、英國、澳大利亞，很多地方都已經(jīng)進入中國官員的培訓(xùn)，所以這個意義上講，在培訓(xùn)主體多元化，培訓(xùn)市場越來越開放的情況下，中央黨校實際上也面臨一個自身職能方面的轉(zhuǎn)型，對它來講要充分發(fā)揮自己的培訓(xùn)方面的職能或者說它要提升自己的培訓(xùn)的能力，在競爭的市場上獲勝，它就需要在一定意義上擴大一些培訓(xùn)的對象和范圍。

　　主持人：

　　毛教授，剛才您也提到了，現(xiàn)在對一些干部的培訓(xùn)的方式方法渠道多種多樣，但是把縣委書記拿到中央黨校來進行培訓(xùn)，這個意義表現(xiàn)在哪兒？

　　毛壽龍：

　　這個意義就是說從我們整個國家的時代背景的角度來看，第一點，我想就要說，我們目前處于一個發(fā)展的非常關(guān)鍵的時期，過去我們更多的是發(fā)展大城市，比如說像一些直轄市發(fā)展了，還有省級城市也發(fā)展了，很多地方的地級市也發(fā)展了。但是現(xiàn)在因為那么多城市都發(fā)展，你不可能再去依靠這些大城市進一步擴張，比如像上海、北京、重慶這些大城市如果再擴大一倍的話，像北京已經(jīng)1700萬人口的，再加一倍，3000多萬，那沒法活了，所以中國的未來，真正的發(fā)展我想還是需要依靠縣一級的城市，而發(fā)達地區(qū)的也就是縣一級的城市逐步發(fā)展以后，使得整個省的經(jīng)濟在全國數(shù)一數(shù)二，像浙江就是非常典型的例子。

　　另外，我們從行政管理體制改革來講，中央省、地、縣，一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后行政村，級別太多，所以我們說哪一級能夠虛化，就是地級市的政府慢慢會虛化，這一級的虛化實際上等于縣級政府的地位也就慢慢提高了，所以這也是一個信號，這個信號意味著我們的體制慢慢會扁平化。

　　主持人：

　　非常感謝毛教授。