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法制日報:審判機構專門化彰顯司法進步

2008年11月19日 09:25 來源:法制日報 發(fā)表評論

  從有效解決社會糾紛的長遠機制看,司法維系法治所依賴的并不應當是什么類型案件都能斷的法官,而更多仰仗的是精通某一領域審判經(jīng)驗的專業(yè)性法官

  近來,有兩條關于專門審判庭成立的新聞惹人注目。一個是,江蘇首個勞動爭議專門審判庭在南京市玄武區(qū)法院成立(11月17日《法制日報》);另一個是全國首家金融審判庭在上海市浦東新區(qū)人民法院成立,今后將建立法院與金融監(jiān)管部門的信息交流制度、法院與金融機構的情況通報制度,了解金融行業(yè)的司法需求,并通過案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計和案例分析對金融機構提出有針對性的司法建議(11月17日《中國青年報》)。

  兩個專門審判庭的成立,都可以說是應運而生,大量專業(yè)化糾紛案件的涌入,給傳統(tǒng)的審判機構帶來智識和精力上的巨大壓力,由此催生出專門的審判庭。對于前者,當前社會上勞動爭議案件日益增多,并具有群體性糾紛多、新類型爭議多、突發(fā)性爭議多等特點,客觀上給司法處理勞資糾紛帶來了新挑戰(zhàn)。僅在南京市玄武區(qū)法院,今年前10個月新收案件就是去年同期的5.6倍。正是在這種審判壓力下,勞動爭議審判庭才從原來的審判機構中脫離出來;而對于后者,據(jù)了解,僅2006年以來,上海浦東新區(qū)法院受理的各類金融民商事案件就高達5603件,案件范圍遍布銀行借款、信用卡、擔保、證券、期貨、保險等各個領域,涉案標的總金額達16.55億元。很顯然,專門審判庭的誕生,正是為了應對金融案件數(shù)量猛增、涉案標的不斷“飆升”的社情。

  現(xiàn)代社會,隨著專業(yè)分工的精細化,社會糾紛也出現(xiàn)專業(yè)化和復雜化發(fā)展傾向,從而使得傳統(tǒng)的民事、行政、刑事審判庭難以應對一些專業(yè)領域內的糾紛。因為在這種相對籠統(tǒng)的審判機構中,法官的業(yè)務能力難以形成專業(yè)分化,更缺乏對某一類案件的長期審判實踐和經(jīng)驗的積累,這勢必會影響對一些十分專業(yè)的糾紛的判斷與處理。從某種程度說,法官斷案猶如醫(yī)生治病,我們判斷一名醫(yī)生的專業(yè)素質高低,往往并不在于是否什么病都能治的“通才”標準,而恰恰反映在“術業(yè)有專攻”和醫(yī)生對一些疑難雜癥的診斷和治理上;同理,從有效解決社會糾紛的長遠機制看,司法維系法治所依賴的并不應當是什么類型案件都能斷的法官,而更多仰仗的是精通某一領域審判經(jīng)驗的專業(yè)性法官。

  法律向來是一項精密的科目,內部分化十分復雜,這要求執(zhí)掌它的人必須經(jīng)過長期的浸淫才能成為某一方面的“專家”。正因為如此,為社會提供法律服務的律師行業(yè)越來越顯示出精密化分工的趨勢。在美國,其律師分化已經(jīng)細致到保險、移民等這樣的專業(yè)領域,而對一些家庭事務糾紛的審判,法律還要求必須聘請專門的家庭事務律師。這種法律職業(yè)的精密分化,必然要求處于法律帝國知識頂層的法官隊伍邁向專業(yè)分化,成為不同領域內的“行家里手”,如此才能確保法院在各種專業(yè)領域的糾紛中應付自如,不致于審判中受到專業(yè)律師的影響。

  相對而言,我國法律職業(yè)共同體建設的時間還不長,法律職業(yè)的分化遠不如國外那么明顯。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的不斷深入,社會糾紛的專業(yè)化程度越來越高,法律職業(yè)也開始表現(xiàn)出明顯的細化趨勢,在房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權、勞動糾紛、金融等領域都形成了專業(yè)性的律師。在這種背景中,在原有審判機構的基礎上,根據(jù)社會糾紛的密集程度分化出相關的業(yè)務審判庭,無疑有助于各類專業(yè)化糾紛的解決。因為這種審判機構的專門化,必將帶來法官隊伍的知識化,催生出一批在某一領域非常專業(yè)且深諳此類案件審判規(guī)律的專業(yè)型與經(jīng)驗型法官,從而為化解專業(yè)化糾紛提供堅實的組織保障。例如在上個世紀末,針對我國知識產(chǎn)權糾紛的增多,一些地方法院成立了知識產(chǎn)權審判庭,十多年來不僅審理了大量知識產(chǎn)權新類型案件,為知識產(chǎn)權司法審判與立法提供了生動的案例與實踐,也培養(yǎng)了一支審判經(jīng)驗豐富、理論造詣精深的知識產(chǎn)權法官隊伍。

  總之,社會分工的細化體現(xiàn)了人類的發(fā)展與進步,而審判機構的專門化也體現(xiàn)出司法的發(fā)展與進步。日益復雜而精密化的社會糾紛呼吁司法組織的專業(yè)化,反過來,審判機構的專門化也將有助于各類社會糾紛的有效解決。所以,根據(jù)社會糾紛的種類、特點和數(shù)量,適時分化出不拘一格的專門化審判庭,對于發(fā)揮司法的社會功能、促進司法自身的壯大發(fā)展,都具有深遠的意義。(傅達林)

編輯:吳博】
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