回顧中國外交過去30年的大發(fā)展,可以用3句話來概括:形勢大變化,政策大調(diào)整,外交大發(fā)展。
所謂形勢大變化,是指世界從戰(zhàn)爭與革命的時代進(jìn)入以和平與發(fā)展為主題的時代。20世紀(jì)大部分時間是在戰(zhàn)爭與革命中度過的。但是,時代是變化的。中國發(fā)現(xiàn)時代變化的第一人是鄧小平。20世紀(jì)80年代初鄧小平會見外賓時多次講到當(dāng)今世界面臨兩大問題,一個是和平問題,另一個是南北問題(發(fā)展問題),這兩大問題一個也沒有解決。小平同志的講話言簡意賅,內(nèi)涵豐富。后來,我們的黨代會根據(jù)小平同志的思想提出當(dāng)今時代是以和平和發(fā)展為主題的時代。時代的變化這可是國際關(guān)系中最大的變化,外交必須適應(yīng)這一變化。
政策大調(diào)整,在我看來主要包含3個方面。首先,外交追求的目標(biāo)變了,從求生存轉(zhuǎn)向了求發(fā)展。1949年中華人民共和國成立后面臨著生存危機(jī)。以美國為首的西方國家對中國實行封鎖禁運(yùn),想要扼殺新中國。中國要為生存而斗爭。當(dāng)時外交上求生存是壓倒一切的目標(biāo)。然而,隨著十一屆三中全會我們黨把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,求發(fā)展成為外交上追求的主要目標(biāo)。改革開放需要一個良好的國際環(huán)境,我們的開放是全方位的,對全世界開放,需要同各國搞好關(guān)系。
政策大調(diào)整的第二個方面是主導(dǎo)思想變了,主導(dǎo)思想從立異轉(zhuǎn)為求同。中華人民共和國成立本身就是立異,帝國主義反動派想消滅我們,我們不干。然而,在改革開放后,我們需要發(fā)展同外部世界的合作。國與國之間關(guān)系的發(fā)展說到底是要發(fā)展共同利益,當(dāng)然要求同。
中美關(guān)系是一個很典型的例子。中美之間存在很多分歧,但我們的領(lǐng)導(dǎo)人多次指出,中美之間有分歧,也有共同利益,共同利益遠(yuǎn)大于分歧;仡欀忻澜ń灰詠斫30年的發(fā)展歷程可以看出,本質(zhì)上是中美共同利益快速擴(kuò)大的過程。
第三個方面是外交工作的重點變了,從斗爭轉(zhuǎn)向合作。求生存當(dāng)然要進(jìn)行斗爭,不斗爭就無法生存下去。但是,改革開放以來,我們需要發(fā)展同世界各國的關(guān)系。外交工作的重點就轉(zhuǎn)向為合作。合作不是沒有斗爭,但是斗爭的目的不是為了破裂,而是為了進(jìn)行更好的合作。
改革開放30年,中國外交大發(fā)展。1978年底與中國建交的國家為113個,現(xiàn)在發(fā)展到172個。中國外交形成了一個包含4個方面的全方位的外交:大國關(guān)系、周邊關(guān)系、發(fā)展中國家關(guān)系和多邊外交。這4個方面的形成本身就是中國外交大發(fā)展的體現(xiàn),F(xiàn)在我們同世界上主要大國的關(guān)系雖然有摩擦、分歧,但從整體上看正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。我與周邊國家的友好合作關(guān)系全面發(fā)展。我與亞非拉發(fā)展中國家的關(guān)系正呈現(xiàn)出一種蓬勃發(fā)展的勢頭。中國的多邊外交也從來沒有像今天這樣活躍,中國的領(lǐng)導(dǎo)人和外交人員在全球所有的重要多邊平臺上頻頻出現(xiàn),闡明中國的立場。
總之,改革開放30年來中國外交取得的進(jìn)展是前所未有的,中國的外交正在步入黃金時期。(吳建民)
(作者為本報特約評論員、外交政策咨詢委員會委員、歐洲科學(xué)院院士)
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