達(dá)賴方面近日拋出的《有關(guān)全體西藏民族實(shí)現(xiàn)名符其實(shí)自治的建議》，以“西藏流亡政府象征著西藏人民的利益和西藏人民的代表”的旗號列出了有關(guān)“名符其實(shí)自治”的各項(xiàng)條款，其中涉及“宗教”一條，有很大的迷惑性。

　　“建議”中說，“我們雖然認(rèn)同政教制度的分離是很重要的，但不能因此侵犯信徒的自由和宗教實(shí)踐。”又說，“以國際標(biāo)準(zhǔn)去闡釋的話，信仰和實(shí)踐的方式也包含在宗教自由的范圍內(nèi)，這些自由包括根據(jù)宗教傳統(tǒng)管理寺院，研習(xí)和實(shí)踐教法，根據(jù)宗教制度確定入寺僧侶的人數(shù)和年齡，以及自由從事講經(jīng)說法等宗教儀式和活動。因此，對一般的宗教活動，包括師徒關(guān)系，寺院管理，轉(zhuǎn)世靈童的認(rèn)證等事務(wù)，政府都不應(yīng)進(jìn)行干涉。”

　　事實(shí)上，宗教信仰自由是中國憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。《中華人民共和國憲法》第三十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。”除《憲法》外，在中國的《刑法》《民法通則》《民族區(qū)域自治法》《兵役法》《義務(wù)教育法》《教育法》《人民代表大會選舉法》《村民委員會組織法》《勞動法》《廣告法》等法律中，都有關(guān)于保護(hù)公民宗教信仰自由，不得歧視信教與不信宗教公民的相應(yīng)條款。但是有一點(diǎn)需要明確，即宗教信仰自由，不等于宗教活動自由，信仰與不信仰任何宗教是個人私事，是自由的，但宗教活動因?yàn)闀�涉及社會空間和他人，所以必須受到法律的約束，任何一個國家概莫能外。

　　為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，國務(wù)院根據(jù)《憲法》和相關(guān)法律于2004年制定實(shí)施了《宗教事務(wù)條例》，該條例第二條規(guī)定：任何組織或個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

　　憲法和法律中有關(guān)保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利的規(guī)定在西藏得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。目前，西藏有各類宗教活動場所1780余處，僧尼4.6萬多人，其中包括清真寺4座，天主教堂1座，各宗教和睦相處，各種宗教活動正常進(jìn)行，沒有真正的宗教信仰自由是不可能做到這一點(diǎn)的。

　　達(dá)賴方面要求的是不受法律約束的絕對的“宗教自由”，要按照“宗教傳統(tǒng)”、“宗教制度”來管理寺廟、招收僧尼，也就是要恢復(fù)西藏民主改革以前，在達(dá)賴領(lǐng)導(dǎo)下的那種“宗教至上”的局面。當(dāng)時西藏有2676座寺廟，僧尼總數(shù)12萬，約占西藏總?cè)丝诘氖�分之一。寺廟控制了三分之一以上的社會生產(chǎn)資料，與貴族、官僚一起構(gòu)成統(tǒng)治社會的“三大領(lǐng)主”。但結(jié)果只是給社會發(fā)展帶來了阻礙，沒有產(chǎn)生任何好處。據(jù)《西藏志》記載，清乾隆二年(即1737年七世達(dá)賴?yán)�嘛時期)理藩院的一份材料說西藏當(dāng)時共有人口130余萬。但到200多年后的1951年人口不但沒有增加，反而下降到了100萬。經(jīng)濟(jì)后果更是嚴(yán)重，到1951年西藏還停留在封建農(nóng)奴制社會，沒有任何現(xiàn)代工業(yè)和教育，社會發(fā)展極其落后，包括當(dāng)時到過西藏的很多西方學(xué)者都有客觀的描述。如果現(xiàn)在還要恢復(fù)到僧尼占人口比例的十分之一，那將會是一個什么樣的境況，簡單算來，按西藏人口2007年底的283萬計(jì)算，要有28萬出家，28萬僧尼不但不參加勞動生產(chǎn)，而且他們的所有吃穿用度都要俗人來供養(yǎng)，俗人既要生產(chǎn)還要上養(yǎng)老下養(yǎng)小，肯定是供養(yǎng)不起的。達(dá)賴方面口口聲聲說“國際標(biāo)準(zhǔn)”，現(xiàn)在還有哪一個國家讓任何年齡段的人當(dāng)僧尼供養(yǎng)起來。

　　社會要發(fā)展，教育是根本。《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條規(guī)定：“義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)”。第四條還規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)�！蓖瑫r第五條還規(guī)定：“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育�！比绻�按照達(dá)賴方面提出的“根據(jù)宗教制度確定入寺僧侶的人數(shù)和年齡，以及自由從事講經(jīng)說法等宗教儀式和活動”來辦的話，首先違背了社會發(fā)展的規(guī)律，更違背了《中華人民共和國義務(wù)教育法》。

　　目前，信教群眾充分享有宗教信仰自由，藏佛佛教信眾家中，幾乎都設(shè)有經(jīng)堂或佛龕。他們也可以按照自己的意愿請僧侶到家里來誦經(jīng)或者做法事。每年到拉薩朝佛敬香的信眾達(dá)百萬人次以上。在西藏到處可以看到信教群眾懸掛的經(jīng)幡，以及刻有佛教經(jīng)文的嘛尼堆。在大昭寺等寺院內(nèi)擠滿了磕長頭、轉(zhuǎn)經(jīng)、朝佛的信教群眾。這些情況都是所有人有目共睹的。達(dá)賴方面否定西藏人民有宗教信仰自由的事實(shí)，進(jìn)而打著所謂“國際標(biāo)準(zhǔn)”的幌子要求修改憲法，徹底暴露了其妄圖恢復(fù)西藏民主改革前“政教合一”體制的本質(zhì)。(劉洪記）