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二問(wèn):國(guó)家預(yù)防腐敗局成立一年多來(lái),主要開(kāi)展了哪些工作?
預(yù)防腐敗主要是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,最有效的方法就是權(quán)力公開(kāi)透明,因?yàn)椤瓣?yáng)光”是最好的防腐劑。
總結(jié)基層在預(yù)防腐敗工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。北京崇文區(qū)尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和新疆阿勒泰地區(qū)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的嘗試等等,我們都在關(guān)注。
馬馼:國(guó)家預(yù)防腐敗局自2007年9月13日成立至今,主要開(kāi)展了五項(xiàng)工作:
第一,建立預(yù)防腐敗工作機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),中紀(jì)委、監(jiān)察部和社會(huì)各界都在預(yù)防腐敗方面做了大量工作,預(yù)防腐敗局的成立是為了進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作。2008年,我們開(kāi)了兩次預(yù)防腐敗聯(lián)席會(huì)議,與會(huì)部門(mén)根據(jù)各自不同的職責(zé),研究、討論如何在自身領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防腐敗工作,并進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃、政策引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。
第二,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。預(yù)防腐敗主要是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,最有效的方法就是權(quán)力公開(kāi)透明,因?yàn)椤瓣?yáng)光”是最好的防腐劑。我們深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事程序、辦事結(jié)果的公開(kāi)。現(xiàn)在全國(guó)有20多個(gè)省區(qū)市都建立了電子行政監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)行政審批事項(xiàng)、過(guò)程和結(jié)果。既方便了群眾辦事,又提高了效率,防止了以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生,也提高了行政監(jiān)察的時(shí)效性。
第三,關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,重點(diǎn)治理公款出國(guó)(境)旅游。去年,國(guó)家預(yù)防腐敗局將其作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取多項(xiàng)措施,包括查處多起案件,取得一定成效。全年公款出國(guó)(境)的經(jīng)費(fèi)和人數(shù)同比下降約15%。全國(guó)共壓縮出國(guó)(境)團(tuán)組5189個(gè),減少出國(guó)(境)人員18416人。
第四,總結(jié)基層在預(yù)防腐敗工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。有些地方和部門(mén)積極研究探索,勇于創(chuàng)新實(shí)踐,出臺(tái)一些新措施。例如,北京崇文區(qū)尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取針對(duì)性措施加以防范,避免權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)生腐敗問(wèn)題的做法,以及新疆阿勒泰地區(qū)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的嘗試等等,我們都在關(guān)注。預(yù)防腐敗是大家共同的心愿,也是共同的責(zé)任。凡是有益的探索,我們都會(huì)進(jìn)行跟蹤研究和認(rèn)真總結(jié)。
第五,加強(qiáng)預(yù)防腐敗的國(guó)際交流合作方面取得了進(jìn)展。例如,加強(qiáng)追逃貪官方面的國(guó)際合作,通過(guò)引渡、遣返等多種方式追回了一批貪官。參與"聯(lián)合國(guó)反腐敗公約"工作機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng),并積極發(fā)表意見(jiàn)。舉辦預(yù)防腐敗的國(guó)際研討班,研究、交流亞非國(guó)家在預(yù)防腐敗方面的做法與經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展預(yù)防腐敗的國(guó)際交流與援助。
三問(wèn):2009年,預(yù)防腐敗的工作重點(diǎn)是什么?
預(yù)防腐敗需要有一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,要倡導(dǎo)企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等在預(yù)防腐敗中的社會(huì)責(zé)任。
今年中央將投入巨資擴(kuò)大內(nèi)需,我們要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,采取切實(shí)措施預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)暗箱操作。
馬馼:今年預(yù)防腐敗有三方面工作重點(diǎn):
第一,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗工作的綜合協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)。
第二,加大社會(huì)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗工作力度。預(yù)防腐敗需要有一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,要倡導(dǎo)企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等在預(yù)防腐敗中的社會(huì)責(zé)任,例如治理商業(yè)賄賂,既要懲治受賄一方,也要懲治行賄一方,還要致力于社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),這樣才能有效打擊商業(yè)賄賂行為。
第三,建立一個(gè)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制。通過(guò)認(rèn)真剖析已查辦的大案要案,對(duì)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境執(zhí)法和項(xiàng)目審評(píng)等腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行預(yù)警,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防止重復(fù)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題,更加有效地預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
今年中央將投入巨資擴(kuò)大內(nèi)需,將有大量工程項(xiàng)目投入建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違法行為,防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目上馬,確保資金投向依法合規(guī),安全有效。還要采取切實(shí)措施預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)暗箱操作,防止在大宗采購(gòu),包括政府采購(gòu)和企業(yè)采購(gòu)的環(huán)節(jié)上發(fā)生腐敗問(wèn)題,確保中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策措施的貫徹落實(shí)。
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