“涉軍維權(quán)就像是‘融冰之旅’，我們開展一次維權(quán)行動(dòng)，就促進(jìn)一次軍政軍民關(guān)系和諧。”西藏拉薩警備區(qū)政委李卻培高興地介紹說(shuō)，“近年來(lái)，拉薩市軍地協(xié)作建立涉軍維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)部隊(duì)和軍人軍屬合法權(quán)益與促進(jìn)軍政軍民關(guān)系和諧的統(tǒng)一�！�

　　法外有情：化解心結(jié)促和諧

　　【案例回放】某部與拉薩市奪底鄉(xiāng)當(dāng)巴居委會(huì)原是親密無(wú)間的鄰居。幾年前，居委會(huì)為幫助7戶特困群眾脫貧致富，貸款4萬(wàn)元，在該部某國(guó)防工程附近開辦了一個(gè)采石場(chǎng)。由于采石場(chǎng)經(jīng)常放炮采石，亂石紛飛，嚴(yán)重威脅軍事設(shè)施和官兵的安全。部隊(duì)多次與居委會(huì)協(xié)商未果，只好對(duì)簿公堂將采石場(chǎng)關(guān)閉。

　　沒(méi)想到，法院宣判后的第2天，涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和該部官兵就來(lái)到居委會(huì)，認(rèn)真細(xì)致地給居委會(huì)和群眾宣傳國(guó)防法規(guī)，還發(fā)動(dòng)官兵捐款，幫助群眾還清了貸款。心結(jié)解開，雙方冰釋前嫌，和好如初。

　　【典型做法】西藏地處少數(shù)民族聚居區(qū)，既要維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益，又要保護(hù)群眾的利益，尊重風(fēng)俗習(xí)慣。處理不好，就會(huì)被別有用心的人利用。拉薩市在涉軍維權(quán)中，堅(jiān)持以情感人，收到了事半功倍的效果。

　　關(guān)口前移：調(diào)解溝通促和諧

　　【案例回放】?jī)赡昵�，某部士官小陳�?jīng)人介紹，與家鄉(xiāng)女青年張某確立了戀愛(ài)關(guān)系。在相互交往中，小陳感覺(jué)彼此很難走到一起，就提出分手。張某堅(jiān)決不同意，趕到拉薩以喝農(nóng)藥逼迫結(jié)婚，沒(méi)想到弄假成真，搶救無(wú)效死亡。

　　張某父母一紙?jiān)V狀將小陳告上法庭。拉薩市城關(guān)區(qū)“維軍合議庭”立案后，并未草率開庭，而是反復(fù)進(jìn)行調(diào)解。小陳考慮到張某家庭困難，主動(dòng)承擔(dān)了死者的喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和親屬的差旅費(fèi)1萬(wàn)多元。死者親屬也在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)小陳并無(wú)過(guò)錯(cuò)，主動(dòng)撤回了訴狀。

　　【典型做法】為了把涉軍糾紛消除在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟之前，拉薩市涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持少判多調(diào)的原則，建成軍地多方參與的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，延伸至基層，使問(wèn)題盡量調(diào)解解決。

　　舉一反三：主動(dòng)作為促和諧

　　【案例回放】前年3月，一房地產(chǎn)商侵占某團(tuán)土地，違規(guī)建房。團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)出面制止，卻拿不出“紅線圖”作證，雙方發(fā)生糾紛。拉薩市涉軍維權(quán)機(jī)制啟動(dòng)后，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于20多年來(lái)拉薩一直沒(méi)有進(jìn)行土地測(cè)繪，特別是有的部隊(duì)由于當(dāng)年沒(méi)有標(biāo)繪“紅線圖”，導(dǎo)致涉軍土地糾紛逐年上升。涉軍維權(quán)小組主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)軍用土地進(jìn)行測(cè)繪，標(biāo)繪“紅線圖”，辦理了土地使用證、軍產(chǎn)所有權(quán)證，堵住了引發(fā)糾紛的源頭。

　　【典型做法】近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，部隊(duì)官兵和親屬面臨的涉法問(wèn)題逐年增多。為了防止由于法律盲區(qū)或證據(jù)不足等原因?qū)е戮S權(quán)困難，拉薩市涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)未雨綢繆，主動(dòng)作為，處理一起涉軍案例完善一項(xiàng)措施和制度，使涉軍維權(quán)有法可依、有法能依。

　　以案說(shuō)法：標(biāo)本兼治促和諧

　　【案例回放】曲水縣達(dá)嘎鄉(xiāng)的藏族姑娘卓嘎成了鄉(xiāng)里的“軍用設(shè)施保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”后，說(shuō)起自己的往事仍慚愧不已。原來(lái)，兩年前，卓嘎到部隊(duì)營(yíng)區(qū)附近放牧?xí)r，見有一截電纜露在外面，就割了回去捆東西。沒(méi)想到第二天，涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)找到她家，向她宣講《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)，講解保護(hù)軍用設(shè)施的意義。她這才知道闖了大禍，雖然因?yàn)闆](méi)有給部隊(duì)造成重大損失而免于處罰，但也嚇出一身冷汗。

　　從此，卓嘎不僅主動(dòng)學(xué)起了法律，還到處宣講保護(hù)軍事設(shè)施的重要意義，阻止了10多起破壞軍事設(shè)施、妨礙軍事設(shè)施安全的事情發(fā)生。

　　【典型做法】涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)每處理一起涉軍糾紛，就宣講一次法律，教育一片群眾。同時(shí)，他們經(jīng)常深入基層牧區(qū)、鄉(xiāng)村街道，對(duì)群眾進(jìn)行國(guó)防教育和法制宣傳，增強(qiáng)了群眾的法規(guī)意識(shí)，推動(dòng)了涉軍維權(quán)工作的開展。 （趙洪濤 鄧祥學(xué) 曹虎城）