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    網(wǎng)民參與調(diào)查"躲貓貓"事件引熱議 合法性受質(zhì)疑
2009年02月23日 10:30 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
圖為“躲貓貓”事件調(diào)查委員會成員進入看守所實地調(diào)查。 楊之輝張賾濤攝
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  1月30日,24歲的云南省玉溪市北城鎮(zhèn)男子李蕎明因盜伐林木被刑拘,拘押在晉寧縣公安局看守所,2月8日下午受傷住院,4天后在醫(yī)院死亡,死因是“重度顱腦損傷”。晉寧縣公安機關(guān)12日給出的解釋是:當(dāng)天李蕎明受傷,是由于其與同監(jiān)室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時,遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁導(dǎo)致。

  對于李蕎明因玩“躲貓貓”致死的說法,不僅其家人不能認同,在網(wǎng)上看到這則新聞的網(wǎng)友,絕大多數(shù)也表示出強烈的質(zhì)疑。在一門戶網(wǎng)站上,該新聞有3.5萬多條,其中多數(shù)都在談?wù)摗岸阖堌垺闭f法的合理性。

  一時間,“躲貓貓”成為最熱門的網(wǎng)絡(luò)流行語,谷歌熱詞榜“上升最快的關(guān)鍵詞”欄中,它已位列第一,并且搜索量呈持續(xù)上升趨勢。此事件同時被網(wǎng)民稱為“躲貓貓”事件。

  2月19日下午3時,云南官方網(wǎng)站刊登了一份由云南省委宣傳部發(fā)布的《參與調(diào)查“躲貓貓”輿論事件真相的公告》,公告稱:為滿足社會公眾的知情權(quán),云南省委宣傳部將會同相關(guān)部門組成調(diào)查委員會,于2月20日上午前往昆明市晉寧縣具體事發(fā)地,對“躲貓貓”事件真相進行調(diào)查,F(xiàn)面向社會征集網(wǎng)民和社會各界人士代表4名,作為調(diào)查委員會成員參與調(diào)查。

  來自社會各界的報名異常踴躍,從下午2點到8點6個小時的時間里,共有五百多人通過電話和網(wǎng)絡(luò)進行了報名。云南省委宣傳部從報名人員中隨機進行了選擇,組成了“躲貓貓”事件調(diào)查委員會,調(diào)查人員包括4名政法界人士、3名媒體記者代表和8名網(wǎng)友代表。同時,宣布網(wǎng)友調(diào)查會不斷在網(wǎng)上進行實時播報,報道事情進展。

  對于此次公開征集網(wǎng)民參與調(diào)查,有關(guān)負責(zé)人表示,這在云南乃至全國都是從來沒有過的,以后對于涉及云南省形象以及政府有關(guān)的新聞事件,如果需要的話,依然會考慮采用這種公開、透明的方式。對調(diào)查結(jié)果不審閱、不干預(yù)。

  20日,調(diào)查委員會一行15人進入晉寧縣看守所,開展了為期一天的“調(diào)查”,隨后,他們在網(wǎng)絡(luò)與媒體上公布了一個調(diào)查報告。

  報告承認,此次調(diào)查雖然受到了當(dāng)?shù)毓珯z法部門的高度重視,并也盡了最大努力配合,但限于法律規(guī)定對普通公民設(shè)置的一些程序上的限制,沒能看到事發(fā)當(dāng)時的監(jiān)控錄像資料,也沒能見到當(dāng)天和李蕎明關(guān)在同一個監(jiān)室里的其他嫌疑人,調(diào)查過程并沒有解決他們對李蕎明死因的疑問。所有的人在心里都感受到了一份尷尬:無論是網(wǎng)友,還是網(wǎng)友調(diào)查委員會,都不可能做到“探尋真相”。最后真正能揭露真相的,只可能是擁有法律資源的執(zhí)法司法部門。

  調(diào)查結(jié)果公布后,網(wǎng)民們有的表示失望,有的表示理解,也有的表示肯定。失望者認為,這是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的一場作秀,并沒有把真相向社會公布的誠意,這又是一次“雷聲大、雨點小”的新聞炒作;理解者認為,這樣的結(jié)果在意料之中,法律有規(guī)定,公民不能凌駕于法律之上;肯定者認為,這是一次對司法公開的有益嘗試:一向神秘的看守所大門向公眾打開了,當(dāng)?shù)卣ú块T也接受了調(diào)查組的質(zhì)詢,提供了一些資料,解答了公眾的一些疑惑,部分滿足了社會大眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要。

  對于這次調(diào)查,晉寧縣公安局副局長閆國棟表示,非常贊成這類有組織、有秩序的調(diào)查方式,這對換一種途徑公布事件真相是一種有益的嘗試。李蕎明的死亡是晉寧看守所第一次出現(xiàn)在押人員非正常死亡事件,表明了監(jiān)所的工作存在不到位的地方,作為監(jiān)所負責(zé)人,他應(yīng)該接受上級部門的問責(zé)。調(diào)查組的到來,雖然警方面臨很大的壓力,但仍會盡一切努力滿足調(diào)查組的合法要求。由于看守所不同于監(jiān)獄,監(jiān)獄內(nèi)關(guān)押的是服刑犯人,可以允許他們接見親屬。而看守所在押的都是未決(注:沒有經(jīng)過法院審理判決)的嫌疑人,刑事訴訟法對于他們的管理有許多保密的規(guī)定,除非是人大、政協(xié)或公、檢、法部門的人員,以及嫌疑人的委托代理律師,普通公民是無權(quán)提審在押人員,或者調(diào)看相關(guān)案件卷宗的。涉及秘密的內(nèi)容要依法按照程序進行,調(diào)查工作不能凌駕于法律之上。

  相對于網(wǎng)民的熱情踴躍,云南的法律界表現(xiàn)得很審慎、冷靜、理性。由于此次活動是由云南省委宣傳部組織的,許多法律專業(yè)人士不愿公開表達意見,但云南大學(xué)法學(xué)院一位法學(xué)教授在要求不公開姓名的情況下還是接受了記者的采訪。他認為,對于一般的公共事件,包括公民、社會組織、新聞媒體都有權(quán)進行調(diào)查、了解,但對于一些特殊事件,例如,恐怖事件,特大危害公共安全事件,司法案件,就必須由國家授權(quán)的專業(yè)人士進行調(diào)查。晉寧縣看守所嫌疑人意外死亡事件,嚴格來說是一個司法案件,經(jīng)由網(wǎng)民與媒體的關(guān)注,才成為一個公共事件。事發(fā)地點在看守所,不是普通的公共場所,死者是犯罪嫌疑人,不是普通公民,死亡原因也并非疾病,而是“顱腦受傷”,其原因有待查明,這些都需要由司法機關(guān)授權(quán)的專業(yè)人士進行調(diào)查。所謂專業(yè)人士指的是法醫(yī)、刑偵專家、律師、檢察官。調(diào)查結(jié)果首先是向死者家屬公開,他們是直接受害人,與他們有直接利害關(guān)系,其次才是面向社會公眾。對家屬提出的質(zhì)疑,調(diào)查人員有責(zé)任有義務(wù)進行解釋,如果對結(jié)論不滿意,可以讓當(dāng)?shù)厮痉ú块T實行回避,另行組成立場相對獨立、超脫的專業(yè)人士進行調(diào)查。公眾對公共事件、包括司法案件的調(diào)查結(jié)果,有權(quán)提出質(zhì)疑、質(zhì)詢,進行輿論監(jiān)督,但質(zhì)詢不能代替調(diào)查,監(jiān)督不等于直接介入、干預(yù),由民間人士組成調(diào)查組對發(fā)生在看守所的一位犯罪嫌疑人的死亡真相進行調(diào)查,在法律上沒有依據(jù),其合法性值得懷疑。對于司法案件,如果任何公民和組織都可以自行調(diào)查,就會動搖司法機關(guān)的公信力,動搖法律的權(quán)威性,這是不可以提倡的,也是一個法治國家所不能允許的。

  “躲貓貓”事件必須有人被問責(zé)

  新華社記者 陳鵬 王研

  全國關(guān)注的云南“躲貓貓”事件以“網(wǎng)民調(diào)查委員會”的介入告一段落,云南省晉寧縣公安局已經(jīng)給出階段性結(jié)論:李蕎明仍死于意外。在這起實為“瞎子摸魚”而不是“躲貓貓”的游戲中,年輕的李蕎明遭“室友”普某某拳打腳踢后撞到門框受傷,后不治身亡。晉寧縣公安局堅持認為看守所并無過錯,管教民警更沒有任何施虐、瀆職行為。

  但人命關(guān)天!年僅24歲的李蕎明因為涉嫌盜伐林木在看守所中丟了性命。對此,這個看守所無論如何都難脫干系。況且,網(wǎng)民調(diào)查委員會也認為目前的調(diào)查其實“很難找出真相”。當(dāng)事件依然尚有存疑,當(dāng)一個年輕的生命無端在看守所戛然而止,我們難道不需要對晉寧縣公安局看守所予以追問:你們真的恪盡職守、真的問心無愧了嗎?

  在警方的陳述中,看守所紀律嚴明、制度完善,如設(shè)立了過渡監(jiān)室對新收押人員進行教育、監(jiān)室內(nèi)安裝有受虐報警裝置、每天對在押人員進行排查、不定期單獨談話等等,看守所也從未出現(xiàn)任何暴力、虐待、逼供現(xiàn)象。但問題恰恰在于,為什么那么多有力措施、防范制度就是沒能防住普某某對李蕎明的拳打腳踢?為什么李蕎明和他的“室友”們還能那么輕松自如地蒙上眼睛,在看守所內(nèi)進行這類被絕對禁止的“躲貓貓”?

  我們必然要追問,“躲貓貓”事件中晉寧警方到底應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?正如當(dāng)年的孫志剛事件,面對一個年輕生命的非正常死亡,我們當(dāng)然需要問責(zé);面對一個普通游戲所帶來的超級殺傷力,我們當(dāng)然需要問責(zé);為了避免今后再次發(fā)生類似事件,我們當(dāng)然需要問責(zé)……如此,看守所也許才不會成為聞之變色的談資,中國的法制建設(shè)才有望更進一步。(王曉斌 記者 儲皖中)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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