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根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中的相關(guān)解釋,以及刑法對于受賄犯罪構(gòu)成的立法精神,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,以交易形式收受財(cái)物的行為,以受賄論處。
“我愿意拿出20萬元,支援災(zāi)區(qū)人民重建家園。”
說這話的是浙江省蘭溪市糧食局原局長徐有芝,只不過他此時(shí)的身份是一名被關(guān)押在蘭溪市看守所的犯罪嫌疑人。
該案是浙江省首例適用“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,國家工作人員以交易形式收受財(cái)物受賄犯罪被立案查處的案件。
與春秋時(shí)期的伍子胥一樣,幾乎是一夜之間頭發(fā)變得雪白的徐有芝,從提審他的檢察官處了解到四川地震的消息后,不知是他慣有的交易思維在不經(jīng)意間流露,以換取別人的同情與憐憫,減輕自己的罪責(zé),還是良心發(fā)現(xiàn),要以向?yàn)?zāi)區(qū)捐款的形式來減輕自己心中的負(fù)罪感。然而遺憾的是,當(dāng)承辦檢察官根據(jù)他的這一表述來到他家時(shí),被其妻以家里沒錢拒絕了,沒能達(dá)成他的這一心愿。
順藤摸瓜
就在四川大地震的同一天,蘭溪市檢察院對蘭溪市糧食局原局長徐有芝、蘭溪市糧油購銷公司原黨委書記兼副經(jīng)理趙忠柱以涉嫌受賄罪,分別立案偵查。此消息對于蘭溪市糧食系統(tǒng)來說,也不啻是發(fā)生了一次“強(qiáng)烈地震”。
之前,蘭江論壇(當(dāng)?shù)氐囊粋(gè)網(wǎng)站)早已議論紛紛,“糧食系統(tǒng)又有領(lǐng)導(dǎo)被雙規(guī)”,但具體是誰,什么原因,大家都不很清楚。直到2008年5月13日,當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)出“徐有芝涉嫌受賄罪被刑拘”的報(bào)道后,論壇中的猜測才平息下來。隨之,憤恨、怨氣、叫好的帖子灌出了長長的90多頁。
對于蘭溪市檢察院的辦案檢察官來說,無數(shù)個(gè)日日夜夜的辛勤工作,終于換來將隱藏在該市糧食系統(tǒng)中的“五只碩鼠”悉數(shù)公之于眾的結(jié)果,他們的臉上也露出了一絲人們不易察覺的微笑。在隨后的案件辦理中,檢察官相繼又查出了另外涉嫌行賄以及共同貪污犯罪的4名犯罪嫌疑人,并逐個(gè)將他們訴之法律。通過查辦一個(gè)案子,順藤摸瓜挖出一窩案,9名犯罪嫌疑人被繩之以法,這在浙江省蘭溪市檢察院反貪史上也是一次空前的佳績。
時(shí)間回到2007年10月28日,蘭溪市檢察院對蘭溪市蘭江糧油實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)理郎璉涉嫌挪用公款罪、受賄罪立案偵查,查明郎璉利用職務(wù)之便,挪用公款36.4萬元,并非法收受他人錢財(cái)3.98萬元。在當(dāng)時(shí),蘭溪的老百姓怎么也想不到,此案的查處,才僅僅掀開了該市糧食系統(tǒng)中官員腐敗的冰山一角。
也就在查處此案過程中,蘭溪市檢察院承辦檢察官發(fā)現(xiàn)了隱藏在糧食系統(tǒng)中的貪腐窩案線索,而糧食局原局長徐有芝更有重大犯罪嫌疑,遂及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)作了報(bào)告。為慎重起見,蘭溪市檢察院黨組經(jīng)研究決定從外圍先行入手,在辦理個(gè)案的同時(shí),秘密對糧食系統(tǒng)進(jìn)行全方位清查,凡有涉案線索及時(shí)取證,固定證據(jù),對涉案人員發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè),決不放過任何一名犯罪嫌疑人。
隨著案件偵查的深入進(jìn)行,又有兩名犯罪嫌疑人進(jìn)入了檢察院反貪視線:2008年1月11日,蘭溪市蘭江糧油實(shí)業(yè)有限公司協(xié)理員胡岳輝涉嫌貪污罪被立案偵查。2008年5月6日,蘭溪市糧油貿(mào)易公司經(jīng)理徐進(jìn)涉嫌受賄罪被立案偵查。
對徐進(jìn)案件的突破,意味著對蘭溪市糧食系統(tǒng)貪腐窩案的偵查工作取得了突破性的進(jìn)展。在摸細(xì)初查材料,掌握主要案情的情況下,2008年5月12日,蘭溪市檢察院決定對蘭溪市糧油購銷公司原書記兼副經(jīng)理趙忠柱涉嫌貪污罪、蘭溪市糧食局原局長徐有芝涉嫌受賄罪立案偵查。至此,整個(gè)偵查活動(dòng)獲得全面成功。
正義宣判
2008年4月8日,郎璉犯挪用公款罪、受賄罪被法院判處有期徒刑四年零六個(gè)月。2008年10月9日,徐進(jìn)、胡岳輝犯貪污罪,分別被判處有期徒刑四年和五年,2008年12月12日,趙忠柱犯貪污罪被判處有期徒刑三年,緩刑五年。
而徐有芝卻不肯輕易認(rèn)罪,不時(shí)出現(xiàn)翻供情況,直到開庭審理,仍然認(rèn)為自己所做的都是正常交易,并不構(gòu)成受賄罪。法院在開庭審理近3個(gè)月后,一審作出判決,徐有芝犯受賄罪,判處有期徒刑十年,剝奪政治權(quán)利三年,沒收其退出的受賄款32萬余元、美元1000元及非法所得8000元,上繳國庫。
法院經(jīng)審理查明,1996年9月,徐有芝利用擔(dān)任蘭溪市糧食局局長的職務(wù)便利,在下屬單位土建工程承包商處以6萬元價(jià)格購買價(jià)值9.18萬元的住宅一套。1999年10月,徐有芝又以明顯低于市場的價(jià)格向下屬糧管所以25萬元的價(jià)格購得一處價(jià)值41萬余元的營業(yè)房,且在購買該房付款過程中收受他人以轉(zhuǎn)賬支票形式賄賂的6萬元。
同時(shí)還查明,2001年,徐有芝接受下屬單位在建工程承包商安排的金額為3000余元的赴韓旅游和1000美元旅游費(fèi)。此外,1995年至2007年間,徐有芝先后以逢年過節(jié)和家中紅白喜事等為由,收受多名請托人所送人民幣7萬余元。癡迷金錢
對1972年就參加工作的徐有芝而言,他的仕途可以說走得相當(dāng)順利。從鄉(xiāng)、區(qū)級(jí)的正、副書記,到蘭溪市糧食局黨委書記、副局長,再到蘭溪市糧食局局長兼糧油總公司經(jīng)理,直到2007年11月退休,一路走來順順當(dāng)當(dāng)。
會(huì)計(jì)出身頗具經(jīng)濟(jì)頭腦的徐有芝很善于經(jīng)營,盡管身居政府部門要職,但從來沒有停止過自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。尤其到了糧食系統(tǒng)后,他與胡岳輝一起做起了石膏生意,曾有一次就賺13.5萬元的經(jīng)歷。1999年,他與人合資辦棉紡廠,從中分到22萬元。之后,他又拿出家里原有存款,投入到企業(yè)股份中,獲得不菲的回報(bào)?缛21世紀(jì),徐有芝其實(shí)已是名符其實(shí)的百萬元戶。然而對于金錢,徐有芝卻從沒有滿足的時(shí)候。
1996年9月,徐有芝為了給大兒子買套住房,找到了其時(shí)承建蘭溪市糧食局下屬單位國泰大酒店建筑工程的承包商蔣新忠,提出要為兒子結(jié)婚買套房子,蔣新忠一聽“老大”要買房,馬上給予3萬元的優(yōu)惠,連同房產(chǎn)證做好一同送了過去。之后,為了與徐有芝保持關(guān)系,以求在工程上得到照顧,蔣新忠還借徐有芝家里辦喪事之機(jī),送去1萬元錢。對此,徐有芝認(rèn)為是正常交易,人情往來。而有了這次經(jīng)驗(yàn),更為他在日后以明顯低于市場價(jià)格購買下屬單位營業(yè)房埋下了伏筆。
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