近日有網(wǎng)民爆料，上個月被中紀委監(jiān)察部給予行政記過處分的質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長鮑俊凱，早在去年就已調(diào)任安徽出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記。同時,已被河北省紀委、省監(jiān)察廳給予行政記過處分的河北省農(nóng)業(yè)廳原廳長劉大群，早在去年11月就調(diào)任邢臺市擔任市委副書記，并在今年1月當選邢臺市市長。

　　昨天，質(zhì)檢總局有關(guān)負責人表示，鮑俊凱的任職是在三鹿事件之前研究決定的，但因工作需要，未能及時赴任，于2008年12月到任，并表示“對鮑俊凱的任用，符合法律法規(guī)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例的有關(guān)規(guī)定”。

　　這樣的答復(fù)其實仍有疑問存在。即使是三鹿事件之前對鮑俊凱的任用符合有關(guān)規(guī)定，但是，影響惡劣的三鹿事件發(fā)生之后，作為食品生產(chǎn)監(jiān)管的部門主要負責人之一，是不是應(yīng)該追問他該不該負一定的責任？而從后來受處分的結(jié)果看，他是有責任的，那么，質(zhì)檢總局應(yīng)該重新檢思任命過程的科學(xué)性，而不是固守原來的任命。紀檢監(jiān)察部門的結(jié)果放在那里，無論如何也擺脫不了公眾對“帶病提拔”的質(zhì)疑，任何一個“有關(guān)規(guī)定”也不會支持這樣的任命。

　　涉嫌失職還可以升遷，證明了現(xiàn)有的官員任命制的漏洞。如果事先知道官員有失職問題，即便是出于“懲前毖后、治病救人”，也要考慮到此類升遷或者調(diào)動的政治影響與社會影響。“治病救人”誠然重要，但與此相比，維護政府的公信力顯然更重要。“高調(diào)問責、低調(diào)升遷”降低了行政問責的公信力，也讓民眾感覺受了愚弄。

　　而從質(zhì)檢總局的回應(yīng)來看，任命機關(guān)可能事先不知道他的失職，只是后來追加了處分，那反倒證明官員任命機制存在的缺陷———要么未能充分體現(xiàn)民意，使他處于監(jiān)督的盲區(qū)，要么官員的職責并不明晰，以至于有問題而難以發(fā)現(xiàn)或確定。

　　那么，如何建立起一套切實可行的任命和問責體系并且使之運轉(zhuǎn)起來？在這方面，社會各界早已達成共識，關(guān)鍵在于是否傾力而為，將之提到必要的高度。

　　比如，任命官員，切實落實任前公示制度，廣泛征集民意，以民眾監(jiān)督力求避免“帶病提拔”；同時，明晰失職官員所應(yīng)該承擔的刑事責任、行政責任、政治責任或道義責任，確定誰來監(jiān)督問責制度的執(zhí)行，并在問責過程中，確保全程透明，避免“暗箱操作”。把民意貫穿于任命和問責的全過程，即使是萬一出現(xiàn)了“帶病提拔”的結(jié)果，也會在接下來回應(yīng)民眾質(zhì)疑進行修正，直至撤銷已經(jīng)發(fā)出的任命決定。

　　在此基礎(chǔ)上，亦有必要改革官員復(fù)出機制，加強去職官員的跟蹤考核與審查，以公示征詢公眾的意見，而不是悄悄地啟用，使政府陷入信用危機。

　　從2003年非典時期開始，如何建立并完善官員問責體系一直是政府與社會關(guān)注的焦點，而2008年因為對襄汾潰壩事故、三鹿奶粉事件、深圳特大火災(zāi)等一些重大責任事故的高調(diào)問責也因此被媒體稱為“官員問責年”。不得不承認的是，上述種種“高調(diào)問責，低調(diào)升遷”已經(jīng)在某種程度上提出了問責制的漏洞。只有讓那些違法濫權(quán)或失職無為的官員嘗到不負責任的苦果，才會讓更多的官員重拾不可或缺的職業(yè)精神，為公共利益盡職盡責。（社論）