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因?qū)θ鼓谭凼录?fù)有責(zé)任,質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長(zhǎng)鮑俊凱今年3月被中紀(jì)委、監(jiān)察部給予行政記過(guò)處分。鮑俊凱此前已于去年12月調(diào)任安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書記。同樣是因?yàn)槿鼓谭凼录,河北省農(nóng)業(yè)廳原廳長(zhǎng)劉大群今年3月被省紀(jì)委、監(jiān)察廳給予行政記過(guò)處分,而去年11月劉大群已調(diào)任邢臺(tái)市擔(dān)任市委副書記,并在今年1月當(dāng)選邢臺(tái)市市長(zhǎng)(4月9日《新京報(bào)》)。
讀到這樣的新聞,真不知道該說(shuō)什么好。近些年來(lái),每當(dāng)發(fā)生重大安全事故或其他責(zé)任事故,中央和地方都會(huì)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,追究有關(guān)官員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。這樣做,當(dāng)然是為了嚴(yán)格黨紀(jì)政紀(jì),強(qiáng)化官員的責(zé)任意識(shí),但普通百姓耳聞目睹的,卻是被問(wèn)責(zé)官員的東山再起和復(fù)出履新。如此“問(wèn)責(zé)”,怎么看都有點(diǎn)兒像是敷衍輿論、忽悠公眾的緩兵之計(jì)。
普通百姓或許對(duì)問(wèn)責(zé)有誤解,以為問(wèn)責(zé)就是“削職為民、永不錄用”。其實(shí)不然,目前的問(wèn)責(zé)一般只有撤銷職務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、辭職或免職三個(gè)層次。其中以撤銷職務(wù)為最嚴(yán)重,黨紀(jì)政紀(jì)處分次之,辭職或免職再次之。有人說(shuō),現(xiàn)在對(duì)官員問(wèn)責(zé)大多是“高高舉起,輕輕放下”:以引咎辭職、責(zé)令辭職或以免職代替處分居多,而較少直接給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,更不用說(shuō)撤銷職務(wù)了。
了解了上述背景,再來(lái)看有關(guān)方面對(duì)鮑俊凱、劉大群的問(wèn)責(zé),就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中大有玄機(jī)!豆珓(wù)員法》第五十八條規(guī)定,公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中記過(guò)的受處分期間為12個(gè)月,記大過(guò)為18個(gè)月。如果鮑俊凱、劉大群在擔(dān)任原任職務(wù)時(shí)受到記過(guò)處分,那么,他們至少在一年之內(nèi)不能晉升職務(wù)和級(jí)別。有關(guān)方面絞盡腦汁,終于想出了一個(gè)好辦法———在兩人職務(wù)變動(dòng)三個(gè)多月之后再給予記過(guò)處分,這樣,既對(duì)他們進(jìn)行了“問(wèn)責(zé)”———向外界顯示了問(wèn)責(zé)的決心,同時(shí)又沒(méi)有影響他們之前的職務(wù)變動(dòng),也不會(huì)影響他們今后的仕途發(fā)展!
給予鮑俊凱、劉大群行政記過(guò)處分,原本是一種較重的問(wèn)責(zé)手段,不料經(jīng)過(guò)有關(guān)方面的精心運(yùn)作,“問(wèn)責(zé)”就這樣變成了一場(chǎng)只可意會(huì)不可言傳的法律游戲,“問(wèn)責(zé)”原本可能給他們帶來(lái)的負(fù)面影響,就這樣被輕而易舉消解于無(wú)影無(wú)形之中……多么經(jīng)典的“問(wèn)責(zé)”標(biāo)本!相信今后一定會(huì)有許多人學(xué)習(xí)其中的“寶貴經(jīng)驗(yàn)”,把形形色色的“象征性問(wèn)責(zé)”、“虛假問(wèn)責(zé)”做得更加嚴(yán)密、到位、無(wú)懈可擊……(潘洪其)
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