“社會軟實(shí)力”是指一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)部的社會成員通過能夠體現(xiàn)人類進(jìn)步價(jià)值的各種文化活動、社會活動和行為準(zhǔn)則形成的一種風(fēng)氣、凝聚力和吸引力。公民積極參與公共事務(wù)是一種重要的社會軟實(shí)力。一個(gè)面對困難能夠相互幫助和支持、共克時(shí)艱的民族，會更加得到國際社會的贊譽(yù)和信任，也會更加具有吸引力和更加堅(jiān)不可摧

　　最近看到媒體說，2010年上海世博會將動員一百萬志愿者參與。這是中國志愿者在全球化下展示中國社會軟實(shí)力的重要契機(jī)。

　　3月底4月初，我在香港訪問期間，正值G20會議在英國倫敦召開，我非常關(guān)注這次活動，因?yàn)槲乙恢标P(guān)注全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題。我國國家聲譽(yù)在這次全球金融危機(jī)中大幅上升，很多媒體認(rèn)為中國顯然正在成為21世紀(jì)的世界力量。看到這些報(bào)道，作為一個(gè)中國公民，心里自然充滿自豪，作為一個(gè)學(xué)者，當(dāng)然也從深層次考慮，一個(gè)在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要作用的大國應(yīng)該在哪些方面不斷完善和提高自己。

　　也正在此時(shí)，上海世博局志愿者部同志給我打電話，有事情相告。我在2008年曾作為評審委員參加了2010年上海世博會志愿者口號和標(biāo)志的評審活動。上海世博局同志的電話引起我的進(jìn)一步思考。幾天來，我一直試圖在兩個(gè)問題——中國如何在國際事務(wù)中發(fā)揮自己的更大作用和全球化下的志愿服務(wù)——之間找到一種聯(lián)系。

　　面對全球化，一個(gè)國家內(nèi)部的社會如何創(chuàng)造新的文化價(jià)值

　　最近幾年，我一直在關(guān)注著不斷加速的全球化，凡是出國和出境，遇到研究全球化的著作，買來必讀。一個(gè)總的感覺是人們把全球化看成是雙刃劍，有利有弊。但是人類又回避不了全球化，全球化進(jìn)程似乎也不可逆轉(zhuǎn)。這次G20會議把反對貿(mào)易保護(hù)主義方面放在重要位置，就是一個(gè)例證。

　　面對全球化和中國在全球化進(jìn)程中地位不斷得到提升，國家制定各種政策和措施來應(yīng)對全球貿(mào)易、金融等問題自然不可避免。而在一個(gè)日趨復(fù)雜的全球社會，主權(quán)國家的作用越來越重要，角色越來越復(fù)雜。我在從香港回北京的飛機(jī)上看到一篇報(bào)道，說在這次G20會議上，中國政府為保護(hù)香港的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定，力排眾議，反對一些國家提議把香港列入“避稅天堂”名單，香港報(bào)紙對祖國充滿感激之情。

　　國家發(fā)揮作用，社會能夠發(fā)揮什么作用？我想到了在一個(gè)全球化的世界里，一個(gè)國家內(nèi)部的社會如何通過創(chuàng)造新的文化價(jià)值來塑造社會軟實(shí)力，進(jìn)而提升國家的軟實(shí)力。

　　在世界經(jīng)濟(jì)新秩序出現(xiàn)重大變化的進(jìn)程中如何打造國家軟實(shí)力，已經(jīng)被提到了議事日程上來。縱觀歷史，一個(gè)國家的文化、價(jià)值體系有吸引力，那么其他國家就會追隨；一個(gè)國家能夠用自己的文化和價(jià)值體制塑造世界秩序，它的行為在其他國家眼里就更具有合法性，它也可以通過自己的價(jià)值和制度力量來規(guī)范世界秩序。中國在這次國際金融危機(jī)中體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的形象，實(shí)際體現(xiàn)了一種價(jià)值和一種軟實(shí)力，一種國家的軟實(shí)力。

　　國家的軟實(shí)力由多種軟實(shí)力組成。其中一個(gè)重要組成部分就是社會軟實(shí)力。在這里我提出“社會軟實(shí)力”這樣一個(gè)概念，是指一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)部的社會成員通過能夠體現(xiàn)人類進(jìn)步價(jià)值的各種文化活動、社會活動和行為準(zhǔn)則形成的一種風(fēng)氣、凝聚力和吸引力。

　　公民積極參與公共事務(wù)是一種重要的社會軟實(shí)力。志愿工作是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)。志愿精神的產(chǎn)生乃基于個(gè)人對人類及社會的積極認(rèn)識、對于社會發(fā)展的積極價(jià)值取向。在經(jīng)歷了2008年的汶川大地震后，我堅(jiān)信中國志愿精神根植于中國的傳統(tǒng)文化。正如有學(xué)者所說，“其實(shí)中國也是具有志愿者生長土壤的。中國傳統(tǒng)文化中‘先公后私’、‘公而忘私’，無一例外地成為志愿者行動的文化底蘊(yùn)”。而今天，在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，志愿者行動又把傳統(tǒng)美德推向了一個(gè)新的高度，并賦予它以時(shí)代內(nèi)涵。依靠傳統(tǒng)文化的再生力，憑借道德教化的感召力，志愿者行動重新解讀中華民族的傳統(tǒng)美德。2008年志愿者在汶川大地震救援中的無私無畏和在北京奧運(yùn)會中的真誠奉獻(xiàn)，標(biāo)志著中國志愿服務(wù)發(fā)展到一個(gè)新的階段。

　　尋求一種有助于解決當(dāng)前人類困境和社會問題的途徑

　　在新的歷史條件下，如何把志愿服務(wù)推向新的階段，使之成為我國社會軟實(shí)力的重要組成部分，正是當(dāng)前志愿服務(wù)發(fā)展的課題所在。這意味著不是簡單模仿以往的經(jīng)驗(yàn)和簡單地借鑒，而是要創(chuàng)新，要尋求新的發(fā)展方式；要更具有世界眼光，組織和設(shè)計(jì)志愿服務(wù)的活動形式以應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊帶來的新問題，幫助那些需要幫助的人，協(xié)助政府解決那些嚴(yán)峻的社會發(fā)展難題，等等。這種新的發(fā)展方式旨在把志愿服務(wù)與全球化和新的經(jīng)濟(jì)秩序，以及社會進(jìn)步結(jié)合起來，尋求一種能夠解決當(dāng)前人類面臨的困境、社會面臨的不可繞過問題的途徑，去探索一種新的社會價(jià)值和行為方式，建立一種新型的人與人之間的關(guān)系。

　　一個(gè)面對困難能夠相互幫助和支持、共克時(shí)艱的民族，會更加得到國際社會的贊譽(yù)和信任，也會更加具有吸引力和更加堅(jiān)不可摧。志愿服務(wù)是一種不同于市場機(jī)制的社會機(jī)制，追求的是一種不為報(bào)酬的社會奉獻(xiàn)活動，是自愿的活動。它為什么能夠存在？它背后的機(jī)制和道理是什么？這是社會發(fā)展需要研究的問題。因此，我們不可低估志愿服務(wù)和志愿精神的價(jià)值。當(dāng)前我們要從打造國家軟實(shí)力的角度，把志愿服務(wù)作為一種重要的社會軟實(shí)力加以培育和扶持，從長期來看我們要研究志愿服務(wù)得以存在的機(jī)理，從中尋求新的發(fā)展方向和新的戰(zhàn)略定位。(丁元竹)

　　(作者為國家行政學(xué)院教授）