國(guó)務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》。這是我國(guó)第一次制定國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，對(duì)該行動(dòng)計(jì)劃給予充分肯定和積極評(píng)價(jià)。14日，中共中央對(duì)外宣傳辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨就中國(guó)制定《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》的有關(guān)問題接受了人民日?qǐng)?bào)和新華社記者的專訪。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)勚袊?guó)為什么要制定《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》，制定《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》有什么現(xiàn)實(shí)意義？

　　王晨：實(shí)現(xiàn)充分的人權(quán)是人類長(zhǎng)期追求的理想，也是中國(guó)政府和人民長(zhǎng)期為之奮斗的目標(biāo)。近年來，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要原則，莊嚴(yán)載入了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)憲法》。為了深入貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，中國(guó)政府根據(jù)當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際情況和發(fā)展要求，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)關(guān)于制定國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的倡議，決定制定行動(dòng)計(jì)劃。這是中國(guó)政府堅(jiān)定不移地促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的一個(gè)重要舉措。

　　《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》是中國(guó)政府制定的第一個(gè)以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃，是一份落實(shí)“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則、推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)性質(zhì)的政策文件。制定實(shí)施《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》，明確未來兩年中國(guó)政府在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施，并將這些目標(biāo)措施落實(shí)到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到立法、執(zhí)法、司法和執(zhí)政、行政各個(gè)環(huán)節(jié)，這對(duì)于提升全社會(huì)尊重和保護(hù)人權(quán)的意識(shí)，全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義�？梢哉f，制定《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》是中國(guó)人權(quán)發(fā)展史上的一個(gè)重要事件，標(biāo)志著中國(guó)人權(quán)事業(yè)已成為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要主題，開始走上有計(jì)劃全面推進(jìn)的新階段。它記錄了中國(guó)政府促進(jìn)和保障人權(quán)的前進(jìn)軌跡、堅(jiān)定決心和努力方向，必將有力地推動(dòng)各級(jí)政府、各行各業(yè)和全社會(huì)樹立尊重和保障人權(quán)的價(jià)值觀念，有力地推動(dòng)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

　　記者：請(qǐng)您介紹一下《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》是如何制定出來的？有哪些部門和單位參與了制定工作？

　　王晨：《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》是在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)各相關(guān)部門共同努力和社會(huì)各界廣泛參與下制定的。鑒于《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》涉及到政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，制定和落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃需要眾多國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的共同努力和參與，為制定好《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》，確保行動(dòng)計(jì)劃的權(quán)威性、有效性和可行性，中國(guó)政府專門設(shè)立了國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭，成員單位共53個(gè)，其中包括：全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、監(jiān)察部、民政部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、審計(jì)署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家新聞出版總署、國(guó)家體育總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室、國(guó)家信訪局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦公室、全國(guó)老齡工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院三峽辦公室、中共中央宣傳部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、中共中央政策研究室、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)。為制定好行動(dòng)計(jì)劃，還邀請(qǐng)一些高校和研究機(jī)構(gòu)的專家組成專家小組參與行動(dòng)計(jì)劃的起草制定工作。

　　在行動(dòng)計(jì)劃起草制定過程中，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制及其工作機(jī)構(gòu)多次召開會(huì)議，就行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容與聯(lián)席會(huì)議機(jī)制各成員單位進(jìn)行認(rèn)真研究和反復(fù)磋商，力求使行動(dòng)計(jì)劃既充分體現(xiàn)推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的要求，又充分考慮到當(dāng)前中國(guó)社會(huì)各方面的實(shí)際情況和各相關(guān)單位的意見和要求。為充分吸收社會(huì)各界和非政府組織的意見，我們多次召開會(huì)議，邀請(qǐng)中國(guó)法學(xué)會(huì)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)法律援助基金會(huì)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)等20多個(gè)單位派專家學(xué)者和代表人士參加，廣泛征求各社會(huì)團(tuán)體、非政府組織、高等院校、研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的意見。

　　經(jīng)過80多個(gè)單位的共同參與和努力，在反復(fù)討論修改、先后十易其稿的基礎(chǔ)上，形成了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，授權(quán)國(guó)務(wù)院新聞辦公室予以公布。可以說，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃凝聚了國(guó)家各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的思想，是集體智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家的意志與人民的要求的一致性。