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“青年發(fā)帖舉報遭跨省追捕”事件最近引起社會各界強烈關(guān)注。最新調(diào)查顯示,在王帥的家鄉(xiāng)靈寶市大王鎮(zhèn)南陽村,的確存在非常惡劣的違法征地行為。上級部門相關(guān)征地的《批復(fù)》文件,其實只批了0.33平方公里,但當?shù)鼐谷徽剂?8平方公里;以王帥家為例,征地補償應(yīng)付60萬元,但只給了4萬多元。
“違法征地為何成了新聞盲區(qū)”,這是《中國青年報》在報道中配發(fā)的一篇記者手記,大意是說,盡管違法征地案件很多,但政府部門很少過問,媒體也都“管不過來了”,即便報道出來,也鮮有下文,更不要說讓違法征地的官員受到問責了!办`寶帖案”實際上只是這種非法征地行為衍生出的一起悲情案件。而在中國這片土地上,到底還有多少這種因為非法征地事件衍生出來的“冤案錯案”呢?
權(quán)力失范與非法掠奪之所以能夠輕易“蠶食”與“侵吞”掉農(nóng)民的權(quán)利,說到底,還是農(nóng)民太缺乏話語權(quán),很多時候只是抱著對權(quán)力善良的期待。就像河南靈寶那些農(nóng)民所說,“其實政府要征地的話,我們愿意給,但總得給我們留一條活路。”從中不難看出,他們的要求實在太低,而法律在相關(guān)問題上的理念,絕不是給他們“留一條活路”,而是“活得更好”。這實際意味著,解決好征地賠償問題,不能簡單地把眼光再盯在福利救濟層面了,而應(yīng)該從救濟邏輯全面轉(zhuǎn)向權(quán)利邏輯。
盡管《土地管理法》已經(jīng)賦予了失地農(nóng)民的權(quán)利,盡管從中央到地方都出臺過林林總總保障農(nóng)民權(quán)益的制度文本,但是,由于侵害民眾土地產(chǎn)權(quán)的是某些地方政府,是一些失范的卻又高高在上的公權(quán)力,而農(nóng)民受囿于話語權(quán),很難形成與之進行博弈的力量。而如果沒有政治上的真正還權(quán),也就不會有真正的經(jīng)濟上還利。而從與民爭權(quán)、與民奪利,到賦權(quán)于民,還利于民,這中間的過程,其實就是一段民主與法治的斷裂。(單士兵 評論員)
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