記者日前從國家預(yù)防腐敗局獲悉，2008年，全國持因公護(hù)照出國(境)的人數(shù)較2007年下降了12.2%。其中，5月到12月開展專項(xiàng)工作期間，全國持因公護(hù)照出國(境)的人數(shù)較2007年同期下降了18.4%。

　　2008年8月，財(cái)政部等五部門聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)黨政干部因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束和經(jīng)費(fèi)控制，從源頭上封堵使用公款出國(境)旅游的歪風(fēng)。

　　暫行辦法就因公出國(境)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理、實(shí)行出國(境)經(jīng)費(fèi)先行審核、經(jīng)費(fèi)審核與外事審批聯(lián)動(dòng)、因公出國(境)不得使用預(yù)算外資金、因私渠道出國(境)不得用公款報(bào)銷等內(nèi)容作了嚴(yán)格規(guī)定。

　　據(jù)介紹，文件首次對因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理作了全面規(guī)范，為切斷公款出國(境)旅游經(jīng)費(fèi)來源提供了制度依據(jù)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(境)旅游的通知》(以下稱通知)對這些內(nèi)容又作了重申和強(qiáng)調(diào)。

　　通知提出，今年各地區(qū)、各部門因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，并相應(yīng)減少團(tuán)組數(shù)和人數(shù)。

　　國家預(yù)防腐敗局辦公室負(fù)責(zé)人表示，壓縮20%的因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出不會(huì)阻礙正常的外交活動(dòng)，更不會(huì)影響國家的整體外交。開展專項(xiàng)工作以來，在各地區(qū)各部門的共同努力下，因公出國(境)數(shù)量出現(xiàn)了明顯下降，公款出國(境)旅游現(xiàn)象得到了初步遏制。

　　據(jù)了解，中國因公出國(境)存在公款出國(境)總量增長過快、耗資巨大，公款出國(境)旅游名目繁多、花樣翻新，一些地方和部門審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力等突出問題。

　　國家預(yù)防腐敗局辦公室、制止公款出國(境)旅游專項(xiàng)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室日前要求加大對公款出國(境)旅游案件查處力度，實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”制度。

　　通知指出，旅游、工商等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊旅行社及中介機(jī)構(gòu)為因公出國(境)團(tuán)組聯(lián)系或購買邀請函、編造虛假日程等行為。情節(jié)嚴(yán)重的，要取消其經(jīng)營資格。(記者 李亞杰）