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資料圖:中國(guó)海軍南海艦隊(duì)某部頂著高溫、高濕、高鹽氣候常年駐守在我國(guó)最南端的海防前哨南沙群島,維護(hù)祖國(guó)藍(lán)色海洋國(guó)土權(quán)益。圖為守礁官兵頭頂烈日守衛(wèi)國(guó)土。 中新社發(fā) 韓海冰 攝
中新社發(fā) 韓海冰 攝
海洋占地球總面積的70.9%,擁有地球上總水量的97.5%。近年來(lái),海洋所蘊(yùn)藏的巨大資源和能源被不斷發(fā)掘,于是有些國(guó)家采取各種行動(dòng),爭(zhēng)奪海洋控制權(quán)。他們都采取哪些行動(dòng)?在當(dāng)今世界和不遠(yuǎn)將來(lái),海洋扮演著何等重要的角色?軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)理論和戰(zhàn)略研究部研究員姜春良少將將接受了中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)廣播網(wǎng)《軍事風(fēng)云錄》的采訪。
海洋是影響國(guó)家興衰的重要戰(zhàn)略空間
姜春良:圍繞這些海洋,目前為了獲取它的資源、專署經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、毗鄰區(qū)和臨海,世界上各國(guó)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》通過(guò)之后,為了在21世紀(jì)的發(fā)展,不斷再提出圈海的要求。
2008年,澳大利亞申請(qǐng)擴(kuò)展它的大陸架,就得到聯(lián)合國(guó)大陸架海洋劃界委員會(huì)的批準(zhǔn),它可以擴(kuò)展出250萬(wàn)平方公里的大陸架管轄區(qū)域。為什么?因?yàn)橐粋(gè)國(guó)家,能夠向外劃出多少臨海、毗連區(qū)、專署經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,跟它本身周邊鄰國(guó)有多少有直接關(guān)系。如果這個(gè)國(guó)家陸地面積比較廣闊,周邊鄰國(guó)又比較簡(jiǎn)單,那么海域東西南北延伸又沒(méi)有對(duì)方國(guó)家提出異議的話,那么它就比較容易擴(kuò)展。正常大陸架延伸,不超過(guò)距離自己臨;往外擴(kuò)展200海里,如果這個(gè)大陸架是連續(xù)的,那么對(duì)方又沒(méi)有國(guó)家提出異議,就可以最遠(yuǎn)延伸到350海里。所以聯(lián)合國(guó)大陸架劃界委員會(huì)在2008年4月21日,就批準(zhǔn)了澳大利亞可以拓展出250萬(wàn)平方公里的大陸架。這是澳大利亞取得的成功拓展。
法國(guó)也在2007年5月份提出,要對(duì)南美洲法國(guó)所屬圭亞那9萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土也向外拓展出海域面積,也要達(dá)到幾十萬(wàn)平方公里,還有其他非洲領(lǐng)地,他要求擴(kuò)展100多萬(wàn)平方公里。
英國(guó)也要對(duì)自己南大西洋的福克蘭群島,實(shí)際上就是阿根廷所說(shuō)馬爾維納斯群島這兩國(guó),1982年圍繞馬島以及馬島周圍的海域石油、天然氣資源還發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。英國(guó)對(duì)馬爾維納斯群島、以及大西洋北邊的一個(gè)小島,都要求進(jìn)行大陸架和專署經(jīng)濟(jì)區(qū)的擴(kuò)展。這是澳大利亞、法國(guó)、英國(guó)。
俄羅斯進(jìn)一步在北極、北冰洋把國(guó)旗插到北冰洋海底,所以對(duì)于北冰洋、太平洋、大西洋、印度洋這個(gè)海域爭(zhēng)奪和圈海都在此起彼伏的進(jìn)行當(dāng)中。
美國(guó)也提出了要自己在大西洋,它東邊是大西洋、西邊是太平洋。由于美國(guó)國(guó)土也比較廣闊,南北只有兩個(gè)鄰國(guó),東西海洋也沒(méi)有相向的國(guó)家,也要?jiǎng)澇錾习偃f(wàn)平方公里的海洋自然保護(hù)區(qū)。那么在這樣一個(gè)劃分過(guò)程當(dāng)中,亞洲地區(qū)圈海問(wèn)題也日益突出。
日本國(guó)土面積僅僅是37.7萬(wàn)平方公里,它是由4100多個(gè)島嶼組成的島國(guó)。日本宣稱雖然我的國(guó)土面積有37萬(wàn)多,但我要?jiǎng)澇雠R海、毗連區(qū)、專署經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架要?jiǎng)澇?00多萬(wàn),要按照劃出海域面積的話,它的主觀要求400多萬(wàn)平方公里,在世界上,國(guó)家如果陸地和海洋國(guó)土合并起來(lái)算的話,日本自己海域加陸域加,在世界國(guó)家能排前十位。
在南海問(wèn)題,最近比較突出是,菲律賓在2009年2月份通過(guò)臨海基線法案,將我國(guó)黃巖島和南沙群島部分島礁劃分為菲律賓的領(lǐng)土;3月份馬來(lái)西亞的總理巴達(dá)維又登上我國(guó)南沙群島的彈丸礁,以示馬來(lái)西亞擁有其主權(quán);4月越南舉行儀式,任命西沙群島地區(qū)的主席,這一系列事件都對(duì)我國(guó)主權(quán)和南沙權(quán)益造成嚴(yán)重的侵犯,我國(guó)對(duì)此都提出嚴(yán)峻的抗議。
最近中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)常任代表也向聯(lián)合國(guó)海洋法劃界委員會(huì)提出了,關(guān)于南沙島礁和南海劃分問(wèn)題,馬來(lái)西亞、菲律賓、越南都侵犯了中國(guó)南海海洋權(quán)益,是無(wú)效的,不能夠接受他們申請(qǐng)。圍繞這個(gè)海洋圈海和劃界問(wèn)題,就成為當(dāng)前世界的重大熱點(diǎn)問(wèn)題,這也是因?yàn)楹Q髱c(diǎn)重要的特殊地方:
第一,海洋擁有豐富的生物資源和礦物資源,是人類生存的資源保護(hù)。人類在陸地上人口不斷增加情況下,陸地資源日益減少情況下,海洋可以提供取之不盡生物和礦物資源,這是豐富的資源寶庫(kù)。
第二,海洋是重要的戰(zhàn)略運(yùn)輸通道。在世界各國(guó),公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸都比較快捷,但是成本比起海洋運(yùn)輸都高得多。而海洋是世界上唯一能把全球國(guó)家連起來(lái)的通途大道,所以大的艦船,像運(yùn)輸石油的船舶,大的可以達(dá)到50萬(wàn)噸,一般二三十萬(wàn)噸油輪是經(jīng)常見(jiàn)的,目前世界上集裝箱運(yùn)輸和大型油輪的運(yùn)輸,可以實(shí)現(xiàn)港口與港口之間的門到門的服務(wù),所以海洋運(yùn)輸戰(zhàn)略地位非常突出。
第三,軍事地位非常重要,海洋是保護(hù)國(guó)家的重要戰(zhàn)略屏障。強(qiáng)大的國(guó)家海洋,兵力投送和控制海洋后,就可以?shī)Z取戰(zhàn)略上優(yōu)勢(shì);同時(shí)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng),海洋是第二個(gè)戰(zhàn)略空間。人類戰(zhàn)爭(zhēng)首先是在陸地上進(jìn)行,隨著技術(shù)的進(jìn)步逐漸到了海上。海上戰(zhàn)爭(zhēng),一個(gè)是水下空間,潛艇的水下空間,像戰(zhàn)略核潛艇、水下核潛艇是形成國(guó)家海上戰(zhàn)略威懾力一個(gè)重要的水下空間,這個(gè)地位非常重要;水面就是水面艦艇、航空母艦、火箭空間;海面上空是海軍航空兵。陸?哲姸伎梢栽诤I线M(jìn)行活動(dòng),地球上廣闊的海洋成為重要的戰(zhàn)場(chǎng)。能夠控制海洋的國(guó)家,就能夠成為一個(gè)海上的霸權(quán)國(guó)家,像過(guò)去的西班牙、荷蘭、葡萄牙、以及英國(guó)和美國(guó)。
第四,國(guó)家如果能夠充分利用海洋,也能夠顯示出一個(gè)國(guó)家的實(shí)力。因?yàn)楹I细懙夭煌祟愂巧钤陉懙氐,要想在海上很好的進(jìn)行拓展海洋空間,獲得海上開(kāi)發(fā)和獲得生物和礦物資源,必須要擁有技術(shù),要有船舶、要有鉆井等等。那么這些海洋技術(shù)和海洋的政治、經(jīng)濟(jì)、外交實(shí)力,綜合體現(xiàn)出來(lái),如果有了實(shí)力的話,在海上就可以顯示出自己的力量,明朝鄭和下西洋,就顯示了我們國(guó)家當(dāng)時(shí)的綜合國(guó)力。
綜合以上來(lái)講,海洋是世界上政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)略空間,體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家硬勢(shì)力和軟勢(shì)力結(jié)合。目前世界人口已經(jīng)達(dá)到67億,沿海城市越來(lái)越密集,海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家、對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要作用情況下,海洋的爭(zhēng)奪、劃分海洋使自己劃分更多的海洋空間,那么就可以使自己國(guó)家人民獲得更多的利益,經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)家實(shí)力可以增長(zhǎng),所以海洋也是影響國(guó)家興衰的重要戰(zhàn)略空間。誰(shuí)能夠利用好海洋,能夠控制更多的海洋,對(duì)于這個(gè)國(guó)家發(fā)展、強(qiáng)大它的力量起到非常重要的作用。
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