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因?yàn)楦忻,入井后感覺(jué)極為不適的羅清平(音)“撿回了一條命”。
5月30日,他本來(lái)是要陪同33歲的松藻礦務(wù)局拓能部部長(zhǎng)冉景沛(音)到同華煤礦檢查的,因?yàn)楦忻,前一晚服用藥物后,感覺(jué)特別乏困,同行人好心讓他出井,不必參加這次檢查。于是,他折身出井了,幸運(yùn)地逃過(guò)這場(chǎng)災(zāi)難。
帶隊(duì)檢查的冉景沛則不幸遇難。
重慶川九建筑公司同華煤礦觀音橋擴(kuò)區(qū)工作面九項(xiàng)目部通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)喻建華(音)也幸運(yùn)地躲過(guò)了這場(chǎng)災(zāi)難。5月29日晚上,他和朋友聚會(huì)時(shí),被別人反復(fù)勸說(shuō),多喝了幾杯酒,第二天,獲準(zhǔn)沒(méi)有參加該次檢查。而他的副手陳貴華(音)則在事故中受傷,目前在醫(yī)院接受治療。
在病床上,曹后全(音)也為自己感到幸運(yùn)。事故發(fā)生時(shí),他離出事地點(diǎn)約2000米。事故發(fā)生前,他和工友普遍感到頭昏難受,而瓦斯含量顯示器上的數(shù)值高達(dá)4.5,接近正常值的100倍。“不好,有瓦斯!”工友們立即向大巷道里撤退。
沒(méi)想到,風(fēng)速更快的大巷道瓦斯?jié)舛雀,他們感覺(jué)更難受。有人趕緊提醒大家把隨身攜帶的口罩用水浸濕,捂著口鼻,全力向井口的方向“逃命”。升井后,他們一個(gè)個(gè)都癱倒在地面上。
“5·30”災(zāi)難,讓一度安寧?kù)o謐的重慶市綦江縣安穩(wěn)鎮(zhèn)風(fēng)箱槽成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。這個(gè)蘊(yùn)藏著豐富煤炭資源的小山頭,見證了一場(chǎng)特大事故,讓30個(gè)家庭瞬間殘破。
一問(wèn):放炮為何未撤人
今天,搶險(xiǎn)救援工作已結(jié)束,30名死者的身份已經(jīng)確定。在同華煤礦出事井口附近,工人們紛紛議論著剛過(guò)去的災(zāi)難,他們最關(guān)心的是,放炮時(shí)為何沒(méi)有撤離工人?
根據(jù)他們的指點(diǎn),記者查閱了2005年5月頒布實(shí)施的《重慶市市屬國(guó)有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定》。
該《規(guī)定》第30條則明確:防突工作面掘進(jìn)必須執(zhí)行遠(yuǎn)距離撤人放炮措施。煤巷防突掘進(jìn)工作面放炮時(shí),人員撤至距防逆流風(fēng)門300米以外的進(jìn)風(fēng)巷道中;石門揭煤(嚴(yán)重突出煤層掘進(jìn))放炮時(shí),人員撤至距防逆流風(fēng)門500米以外的進(jìn)風(fēng)巷道中,放炮地點(diǎn)及警戒線內(nèi)的進(jìn)、回風(fēng)系統(tǒng)所有人員必須全部撤出,其他與回風(fēng)風(fēng)流巷道相連接的巷道,其警戒點(diǎn)設(shè)在距離回風(fēng)口或連接點(diǎn)100米以外的非防突工作面回風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)井巷中;巖巷掘進(jìn)面在巖溶裂隙發(fā)育、瓦斯涌出異常、地質(zhì)構(gòu)造或斷層遇煤層掘進(jìn)放炮時(shí),嚴(yán)禁將放炮地點(diǎn)設(shè)在回風(fēng)風(fēng)流流經(jīng)的巷道中。
國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘在現(xiàn)場(chǎng)指出,礦井建設(shè)過(guò)程中,礦方和施工方在如此重要的工程中,沒(méi)有嚴(yán)格遵守有關(guān)章程,井下揭煤放炮前后沒(méi)有及時(shí)撤走工人,揭煤放炮時(shí)違章作業(yè)十分明顯,炮眼深度、炸藥用量嚴(yán)重超標(biāo),是造成事故的根本原因。
重慶市煤礦安全監(jiān)察局總工程師唐其武在今天的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),“5·30”事故是在揭煤的時(shí)候發(fā)生的一起特別重大事故。揭煤有安全技術(shù)措施,對(duì)放炮、撤人、斷電都有明確的規(guī)定。5月28日第一次揭煤,嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)定,實(shí)施了整個(gè)揭煤產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)的全部斷電,兩天以后,5月30日,事故發(fā)生了!案鶕(jù)初步了解,應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行放炮、斷電、撤人這一技術(shù)措施!
二問(wèn):瓦斯抽采是否達(dá)標(biāo)
《重慶市市屬國(guó)有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定》第17條明確:開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的保護(hù)層,必須堅(jiān)持先抽放后回采的原則。工作面掘進(jìn)前必須執(zhí)行掘進(jìn)條帶預(yù)抽瓦斯,采煤前必須執(zhí)行本層預(yù)抽瓦斯,其預(yù)抽時(shí)間必須達(dá)6個(gè)月以上或經(jīng)考察確定、瓦斯抽放率大于30%或殘存瓦斯含量應(yīng)低于始突標(biāo)高瓦斯含量,且采煤前必須對(duì)預(yù)抽瓦斯效果進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)礦業(yè)公司總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行檢驗(yàn)回采。在回采過(guò)程中,預(yù)抽瓦斯超前工作面回采的距離不得小于300米或經(jīng)考察確定且采煤前必須對(duì)預(yù)抽瓦斯效果進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)礦業(yè)公司總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行檢驗(yàn)回采。
在事故現(xiàn)場(chǎng),人們最關(guān)心的第二個(gè)問(wèn)題是:施工前,瓦斯抽采量是否已經(jīng)達(dá)標(biāo)?如果未達(dá)標(biāo),揭煤工程又為何得以開始?
重慶是全國(guó)有名的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井集中的地區(qū)。重慶的多數(shù)礦井,煤層薄、煤層透氣性差、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,水害、頂板垮塌、瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出等自然災(zāi)害尤為嚴(yán)重,是原煤炭部認(rèn)定的全國(guó)井工開采“五大災(zāi)害”俱全的六大重災(zāi)區(qū)之一。重慶礦難中的瓦斯傷亡事故占40%左右,在煤礦各類安全事故中位居榜首。
1960年5月14日,同華煤礦曾發(fā)生煤與瓦斯突出事故,突出煤量1000噸,堵塞巷道250多米,瓦斯和煤塵逆風(fēng)流900多米沖出平硐口,造成窒息死亡125人、傷16人的特大傷亡事故。
從全國(guó)情況看,煤礦瓦斯事故也一直是煤礦安全的最大威脅,據(jù)統(tǒng)計(jì),多年來(lái),我國(guó)煤礦發(fā)生的重大事故中,70%以上都與瓦斯爆炸有關(guān)。
在同華煤礦部分工人看來(lái),這次事故背后,很可能有瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的因素。
有業(yè)界人士表示,昨天的事故再次警醒,落實(shí)瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的“天字第一號(hào)”工程,“瓦斯不治,礦無(wú)寧日”、“保障礦工生命,必須根治瓦斯”。
重慶市安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉光才介紹,要按照“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”的瓦斯防治工作方針和構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系的要求,加快全市所有煤與瓦斯突出礦井地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。到今年年底,全面實(shí)現(xiàn)全市31個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣)、市能源投資集團(tuán)所有生產(chǎn)礦井100%的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,并保證監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,斷電可靠,處置迅速。當(dāng)前,對(duì)68對(duì)煤瓦斯突出礦井和148對(duì)高瓦斯礦井,立即派出技術(shù)和監(jiān)管人員,嚴(yán)防死守,督促“四位一體”的防突措施的落實(shí)。
三問(wèn):安全監(jiān)察是否走過(guò)場(chǎng)
人們對(duì)同華礦難的第三個(gè)關(guān)注點(diǎn)是,此特大事故發(fā)生在安全生產(chǎn)百日督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)期間,安全監(jiān)察是否走過(guò)場(chǎng)?
唐其武在今天的新聞發(fā)布會(huì)上還透露,今年曾兩次對(duì)同華煤礦進(jìn)行監(jiān)察。他說(shuō),目前安全監(jiān)督檢查實(shí)行三條線監(jiān)管:第一是企業(yè),企業(yè)是主體;第二是地方政府監(jiān)督檢查;第三是煤監(jiān)局代表國(guó)家行使煤炭安全監(jiān)督檢查!爸貞c市煤監(jiān)局對(duì)每個(gè)礦井的定期監(jiān)察每個(gè)季度不少于一次。對(duì)于同華煤礦,煤監(jiān)部門曾在2月25日和4月21日兩次對(duì)同華煤礦生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)察,且有執(zhí)法文書!
劉光才介紹,重慶市自4月1日開始開展安全生產(chǎn)百日督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),目前已進(jìn)入第二階段。截止到5月中旬,市相關(guān)部門共組織了5個(gè)煤礦安全監(jiān)查組,排查礦井274個(gè),查處各類隱患3096條,整改3038條,整改率98.1%。其中,重大隱患149條,整改148條,整改率99.3%。
也就是說(shuō),這次特大安全事故發(fā)生在專項(xiàng)行動(dòng)期間。安全監(jiān)察是否走過(guò)場(chǎng)?
劉光才表示,該市將進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)百日督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。市政府將組織煤監(jiān)、監(jiān)察、安監(jiān)、經(jīng)信委等部門組成的檢查組,分片開展督查檢查工作。對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤,采取定點(diǎn)復(fù)查、定期復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查的方式做到責(zé)任人、完成時(shí)限、工作任務(wù)、措施和經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、區(qū)縣(自治縣)政府掛牌管理、跟蹤督辦、定期銷號(hào)。
“人命關(guān)天,重于泰山!敝貞c市政府發(fā)言人文天平在發(fā)布會(huì)結(jié)束前說(shuō),“5·30”的慘痛教訓(xùn)再一次警示我們,在安全生產(chǎn)上千萬(wàn)馬虎不得,大意不得,必須警鐘長(zhǎng)鳴。 (記者 田文生)
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