“涉法難題不用怕，趕快撥打‘148’�！边@是流傳在南京軍區(qū)官兵中的一句順口溜。

　　據(jù)南京軍區(qū)軍事法院院長周俊介紹，“148”的諧音是“要司法”，取意為：遇到涉法問題不要盲目沖動，要依靠法律手段解決。

　　軍營開通“148”法律服務(wù)熱線和“148”網(wǎng)站，是南京軍區(qū)的一大首創(chuàng)。

　　早在2000年初，南京軍區(qū)軍事法院領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，官兵涉法問題越來越突出，已成為影響官兵思想穩(wěn)定的一個重要“誘因”。為此，他們決定先行在某集團(tuán)軍試點(diǎn)，開設(shè)了全天候的“148”法律服務(wù)熱線電話。

　　現(xiàn)在，“148”電話和網(wǎng)站已在南京軍區(qū)全面普及，不僅是開展法律服務(wù)的一種重要形式，而且成為服務(wù)基層建設(shè)的一個重要“窗口”。

　　“148”成為官兵涉法問題的求助熱線

　　為方便官兵與軍營“148”聯(lián)系，部隊印制了“法律咨詢服務(wù)聯(lián)系卡”，發(fā)至每一名官兵手中。

　　前不久的一天，士官王某向某集團(tuán)軍“148”反映，其父在鄰居家聊天時突然拿起菜刀砍向鄰居，致2人重傷。事發(fā)后，其父被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，受害者提出了20萬元的賠償要求，整個家庭瀕臨崩潰，小王請求軍營“148”給予幫助。受理情況后，工作人員及時向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，指派法務(wù)人員赴王某的家鄉(xiāng)，查明王父是在精神分裂癥發(fā)病期間持刀傷人的事實(shí)。后經(jīng)司法鑒定確認(rèn)，公安機(jī)關(guān)作出了撤銷案件，不予追究刑事責(zé)任的決定。小王那顆焦躁不安的心終于安定了下來。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，自“148”開通以來，全區(qū)部隊受理10余萬人次的法律問題求助，解決官兵涉法問題3萬余件。

　　“148”成為處置涉法突發(fā)事件的應(yīng)急熱線

　　“148”在解決法律問題的同時，還是預(yù)防和處置涉法突發(fā)事件的應(yīng)急熱線。

　　2008年7月12日，某部戰(zhàn)士小謝的舅舅在部隊駐地打工時被雇主打傷住院，謝的母親情急之下打電話要求他去討個公道。小謝私下動員幾個老鄉(xiāng)前去報復(fù)。一名戰(zhàn)士迅速通過“148”熱線向團(tuán)法律咨詢站作了反映。值班員了解情況后，立即將情況反饋到連隊，連隊干部及時去做工作，穩(wěn)定了戰(zhàn)士情緒。同時，法務(wù)熱線派人與當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和雇主協(xié)商，妥善解決了賠償問題，消除了一起重大案件隱患。

　　據(jù)統(tǒng)計，近三年來，各級“148”法律服務(wù)熱線妥善處置類似突發(fā)事件共42起。不少部隊領(lǐng)導(dǎo)稱贊，軍營“148”不僅是解決官兵涉法問題的“快捷鍵”，更是有效化解案件隱患的“調(diào)解器”。

　　“148”成為維護(hù)官兵正當(dāng)權(quán)益的監(jiān)督熱線

　　隨著軍營“148”熱線為官兵所熟知，官兵在反映涉法問題時，經(jīng)常會涉及到部隊管理教育和風(fēng)氣建設(shè)上的一些問題。為有效發(fā)揮“148”熱線的監(jiān)督功能，南京軍區(qū)軍事法院要求各級“148”熱線認(rèn)真對待和受理基層官兵通過熱線舉報的各種違法問題。

　　前不久，幾位戰(zhàn)士在軍區(qū)軍事法院“148”網(wǎng)站留言，反映新兵連以掌握新戰(zhàn)士思想狀況為名，要求新戰(zhàn)士必須將信送交班長、排長審閱。值班員當(dāng)即向“148”反饋情況，軍事法院及時制止了這種錯誤做法，并引導(dǎo)干部開展了“如何依法帶兵”的討論，教育干部骨干尊重戰(zhàn)士的隱私權(quán)等合法權(quán)益。某旅一名新戰(zhàn)士向該旅的“148”熱線反映：一名接兵干部在接兵期間有侵占新戰(zhàn)士利益的問題。熱線值班員接到舉報后，在上報旅領(lǐng)導(dǎo)的同時，將此舉報轉(zhuǎn)交軍務(wù)、紀(jì)檢部門查處，在查證屬實(shí)后，旅黨委對這名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　　如今，軍營“148”在部隊被親切地稱為官兵正當(dāng)權(quán)益的“守護(hù)神”。

　　“148”成為戰(zhàn)士傾吐煩惱的知心熱線

　　“148”熱線的權(quán)威性越來越高，官兵對其越來越信賴，許多戰(zhàn)士還把軍營“148”當(dāng)作了“知心熱線”，借助這個載體吐露自己的“悄悄話”，傾訴自己的精神壓力和各種煩惱。

　　對此，“148熱線”的工作人員總是耐心開導(dǎo)，努力幫助當(dāng)事人減輕精神壓力，排除心理障礙；發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重心理障礙的咨詢者，他們還協(xié)調(diào)有關(guān)單位耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想引導(dǎo)工作，或協(xié)調(diào)有關(guān)部門安排專業(yè)人員做好心理疏導(dǎo)工作。

　　某部新戰(zhàn)士小楊入伍前是一名職業(yè)歌手，新兵集訓(xùn)結(jié)束后被分到連隊，覺得“英雄無用武之地”。他向“148熱線”傾訴自己的苦惱，希望組織上能把他調(diào)整到師文藝演出隊。聽了他的傾訴后，熱線工作人員耐心地做他的思想工作，引導(dǎo)他正確對待工作分工，安心做好本職工作，積極參加團(tuán)隊的文化活動。隨后，工作人員向小楊所在師政治機(jī)關(guān)反映了小楊的情況，建議師里的文藝演出隊適時對小楊進(jìn)行考察，用其所長。演出隊考察后，認(rèn)為小楊是塊搞文藝的材料，就把他調(diào)了過去，圓了他的心愿。

　　一次，一名不愿意透露姓名的戰(zhàn)士給軍事法院“148熱線”打來電話，咨詢在地方醫(yī)院看病能否報銷醫(yī)藥費(fèi)。見工作人員熱情地予以解答，這位戰(zhàn)士終于說出了心中的“秘密”。原來他患上了前列腺炎，不好意思對別人講，工作和生活中常常出現(xiàn)焦慮情緒。熱線工作人員向他講解了有關(guān)軍人看病就醫(yī)的政策法規(guī)規(guī)定后，開導(dǎo)他既要繼續(xù)治療，又不要被疾病嚇倒，同時要注意心理衛(wèi)生，通過正常的工作和生活來調(diào)節(jié)自己的心態(tài)。這位戰(zhàn)士聽后很受教育，表示要卸下心理包袱。

　　軍區(qū)軍事法院副院長唐勇告訴記者，近年來，“148”熱線之所以能夠一直保持生機(jī)活力，關(guān)鍵的就是我們把“關(guān)愛民、幫助兵”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，官兵可以給我們講平時不愿講的話，訴無處訴的“苦”，切實(shí)讓軍營“148”成為機(jī)關(guān)與基層的“連心橋”、成為戰(zhàn)士“不見面的指導(dǎo)員”。

　　“148”成為官兵學(xué)法用法的普法熱線

　　軍營“148”已成為南京軍區(qū)一條普法熱線。

　　“五一”前夕，在家休假的某部士官小李在某酒店訂了5月6日的婚宴，飯店提供了一份格式訂單，主要內(nèi)容為：“總餐費(fèi)18000元，預(yù)付訂金4000元。如取消服務(wù)，飯店退還已收訂金并收取20%的違約金�！彪p方都在格式訂單上簽了字。后經(jīng)熟人介紹，小李又聯(lián)系到一家更為便宜的賓館。于是，小李于5月2日向該酒店提出退訂婚宴，并自愿承擔(dān)違約金800元(訂金的20%)。酒店卻稱已安排了生熟菜，要小李承擔(dān)違約金3600元(總餐費(fèi)的20%)及損失。小李多次與酒店交涉無果后，向軍營“148”咨詢。值班員給他耐心解釋，我國法律明確規(guī)定對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋，并進(jìn)一步指出，根據(jù)公平原則和對前述約定內(nèi)容一般的理解，婚宴日期是5月6日，小李在5月2日即提前4天提出退訂，酒店以“已安排生熟菜，要求小李承擔(dān)違約金3600元及損失”的理由并不能成立，小李承擔(dān)800元的違約責(zé)任則更為合適。了解法律規(guī)定后，小李心里有了數(shù)，與酒店經(jīng)理據(jù)理力爭，最后只收取800元違約金。

　　近年來，他們針對官兵遇到的民事糾紛日益增多，民事法律知識又比較欠缺的實(shí)際，編印5000冊《常用民事法律手冊》下發(fā)部隊，深入開展“送法下基層”活動，許多官兵掌握了必備的法律知識，有效提升了官兵運(yùn)用法律解決問題的能力。軍營“148”成為廣大官兵的“良師益友”。

　　現(xiàn)在，南京軍區(qū)各軍、師、旅、團(tuán)單位普遍做到了六有：有一個法律咨詢服務(wù)站、有一條“148”熱線、有一個專門網(wǎng)站、有一支骨干隊伍、有一套專用辦公設(shè)備、有專人值班，并建立完善了情況受理、登記統(tǒng)計、處置反饋、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作制度。解放軍總政治部向全軍推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。

　　記者 張寬明 通訊員 葉 宏 王 健