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據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》15時(shí)50分報(bào)道,自7月1號(hào)起,北京市城管執(zhí)法系統(tǒng)5000余名執(zhí)法人員將正式使用新式行政執(zhí)法證件從事執(zhí)法工作。詳細(xì)情況下面連線中央臺(tái)記者李文蕊:先介紹一下新式的執(zhí)法證件是什么樣子?
新證件內(nèi)置IC卡 記錄執(zhí)法者信息
記者:新式行政執(zhí)法證件由正證、副證和皮套三部分組成,為北京市人民政府統(tǒng)一監(jiān)制。新式行政執(zhí)法證內(nèi)置了IC卡,用來(lái)記錄執(zhí)法人員基本信息和證件年審信息。
主持人:更換新的證件能帶來(lái)哪些好處呢?
記者:城管督察可通過(guò)手持POS機(jī),對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,如果執(zhí)法人員存在違法,可以現(xiàn)場(chǎng)扣分。按規(guī)定,城管執(zhí)法時(shí)必須出示執(zhí)法證,如果市民發(fā)現(xiàn)城管隊(duì)員不出示證件執(zhí)法,可向市城管局舉報(bào)。
與小攤販約法三章
主持人:想必更換新證件也是北京市城管更新城市管理理念的一種表現(xiàn)。以前提起城管執(zhí)法,總讓我們聯(lián)想到一些負(fù)面新聞,而最近一段時(shí)間,武漢城管出臺(tái)了"眼神執(zhí)法";廣州市副市長(zhǎng)蘇澤群也曾寄語(yǔ)城管人員:"總有一天要成為最可愛(ài)的人。"可見(jiàn),各地的老百姓都希望能看到一種更加親民的、和藹的城管執(zhí)法的出現(xiàn)。不知道目前北京的城管執(zhí)法有沒(méi)有一些新的方式方法能和我們分享?
記者:我們知道城管的執(zhí)法對(duì)象以小攤販為主,在很多大城市的主干道旁,是不允許小攤販擺攤設(shè)點(diǎn)的。但在北京市崇文區(qū)某街道,居委會(huì)在小區(qū)附近的人行道上畫了一條白線,在線內(nèi),小攤販可以賣菜。居委會(huì)與小攤販約法三章:要求攤販們成立自治會(huì)自我約束。攤販負(fù)責(zé)周圍衛(wèi)生等,攤販如有違約,擺攤資格將可能被取消。這種方式受到不少攤販主的歡迎,也給老百姓日常生活帶來(lái)了方便。
專家:小攤販存在合理 促進(jìn)消費(fèi)
中國(guó)政法大學(xué)教授蔡定劍認(rèn)為:"很多人的就業(yè)和生存問(wèn)題沒(méi)有解決,公民的生活和生存要靠自己謀生,不可能全靠政府安排。城市居民不能種地,也不可能都有能力去辦企業(yè)當(dāng)老板。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢(shì)下,政府千方百計(jì)要擴(kuò)大就業(yè),開(kāi)放城市攤販和小市場(chǎng)是一條極好的途徑。烏魯木齊市開(kāi)放攤販夜市就解決了幾萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。如果都這樣做,那將解決千萬(wàn)人就業(yè)。而且有了方便的街頭地?cái)傎?gòu)物,會(huì)大大促進(jìn)市民的消費(fèi)。"
在蔡定劍看來(lái),中國(guó)走向現(xiàn)代化、國(guó)際化,不是要消滅小商販、地?cái)。只搞一些大馬路、高樓、霓虹燈等,實(shí)際上百姓生活并不方便。世界上最現(xiàn)代化的城市也沒(méi)有消滅小商販和地?cái)。小商販、地(cái)偪赡艹霈F(xiàn)"亂"象不是放開(kāi)之錯(cuò),而是管理沒(méi)跟上。所以城市管理應(yīng)該對(duì)街頭小商販、地?cái)偛扇¢_(kāi)放政策,實(shí)行低門檻登記制的相應(yīng)的服務(wù)管理制度,比如對(duì)小攤販的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)間做出限制,比如在美國(guó)紐約,小攤販?zhǔn)呛戏ǖ,紐約目前有1.2萬(wàn)多名有執(zhí)照的街頭小販,但政府對(duì)各類街頭小販管理非常嚴(yán)格,除了必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照外,對(duì)營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)和營(yíng)業(yè)方式也都有種種規(guī)定。在紐約市的一些地區(qū),只允許小販們晚7點(diǎn)后擺攤。
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