【國名】法蘭西共和國(The Republic of France, La République Française)。
【面積】551 602平方公里。
【人口】6447萬(2008年1月),其中本土人口6188萬。通用法語。居民中64%的人信奉天主教,3%信奉穆斯林,2.1%信奉新教,0.6%信奉猶太教,27%的人自稱無宗教信仰。
【首都】巴黎(Paris),市區(qū)人口217萬(2008年)。最高氣溫31.6℃,最低氣溫-6.9℃。
【國家元首】總統(tǒng)尼古拉·薩科齊(Nicolas Sarkozy)。2007年5月6日當選,5月16日就職,任期5年。
【重要節(jié)日】國慶節(jié):7月14日。1880年議會立法確認,1789年法國資產(chǎn)階級大革命攻克巴士底獄日為國慶節(jié)。
【簡況】位于歐洲西部。與比利時、盧森堡、德國、瑞士、意大利、西班牙、安道爾、摩納哥接壤,西北隔拉芒什海峽與英國相望。平原占總面積的三分之二。主要山脈有阿爾卑斯山脈、比利牛斯山脈、汝拉山脈等。瀕臨四大海域:北海、英吉利海峽、大西洋和地中海。邊境線總長度為5695公里,其中海岸線為2700公里,陸地線為2800公里,內(nèi)河線為195公里。西部屬海洋性溫帶闊葉林氣候,南部屬亞熱帶地中海式氣候,中部和東部屬大陸性氣候。1月平均氣溫北部1-7°C,南部6-8°C;7月北部16-18°C,南部20-23°C。
公元5世紀法蘭克人移居到這里,843年成為獨立國家。17-18世紀路易十四統(tǒng)治時期達到封建社會鼎盛時代。1789年7月14日爆發(fā)資產(chǎn)階級大革命,起義者攻占巴士底獄。此后曾先后建立過五次共和國和兩次帝國。1871年3月巴黎人民武裝起義,成立巴黎公社,當年5月被鎮(zhèn)壓。1958年戴高樂領導建立第五共和國。戴高樂、蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、薩科齊先后出任總統(tǒng)。
法國國旗為藍白紅三色旗,是法蘭西共和國的正式標志。國歌為《馬賽曲》。
【政治】2007年4月22日和5月6日,法國先后舉行總統(tǒng)大選兩輪投票,右翼執(zhí)政黨人民運動聯(lián)盟候選人尼古拉·薩科齊以高票勝出,當選法國第五共和國第6位暨第9任總統(tǒng)。5月16日,希拉克總統(tǒng)向薩科齊移交權力。6月10日和17日,法舉行立法選舉,在國民議會577個議席中,人民盟獲313席,社會黨186席,新中間黨22席,民主運動黨3席。薩科齊總統(tǒng)隨后任命弗朗索瓦·菲永為總理,組成新政府。
【憲法】現(xiàn)行第五共和國憲法系1958年9月公民投票通過,10月4日生效,是法國歷史上第16部憲法。曾進行過多次修改。憲法規(guī)定,總統(tǒng)為國家元首和武裝部隊統(tǒng)帥,任期5年,由選民直接選舉產(chǎn)生?偨y(tǒng)任免總理并批準總理提名的部長;主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會;有權解散議會,但一年內(nèi)不得解散兩次;可不經(jīng)議會將某些重要法案直接提交公民投票表決;在非常時期,總統(tǒng)擁有“根據(jù)形勢需要采取必要措施”的全權。在總統(tǒng)不能履行職務或空缺時,由參議院議長暫行總統(tǒng)職權。
【議會】實行國民議會和參議院兩院制,擁有制定法律、監(jiān)督政府、通過預算、批準宣戰(zhàn)等權力。國民議會共有577名議員,任期5年,采用兩輪多數(shù)投票制,由選民直接選舉產(chǎn)生。本屆國民議會于2007年6月17日選舉產(chǎn)生,議長貝爾納·阿夸耶(Bernard ACCOYER),屬人民運動聯(lián)盟。參議院共331席,2004年起參議員任期由9年縮短為6年,現(xiàn)在每3年改選1/3,2010年起將每3年改選1/2,由國民議會和地方各級議會議員組成選舉團間接選舉產(chǎn)生。本屆參議院改選于2008年9月21日舉行,人民運動聯(lián)盟保持多數(shù)席位,該黨成員熱拉爾·拉爾歇(Gérard LARCHER)于10月1日當選參議院議長。
【政府】本屆政府于2007年6月19日組成,F(xiàn)有成員39名,除總理外,包括16名部長、21名國務秘書和1名高級專員。主要成員有:總理弗朗索瓦·菲永(François FILLON),國務部長兼環(huán)境生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和整治部長讓-路易·博爾洛(Jean-Louis BORLOO),經(jīng)濟、財政和就業(yè)部長克里斯蒂娜·拉嘉德(Christine LAGARDE),內(nèi)政、海外和地方事務部長米歇爾·阿利奧-瑪麗(Michèle ALLIOT-MARIE),外交和歐洲事務部長貝爾納·庫什內(nèi)(Bernard KOUCHNER),國防部長埃爾維·莫蘭(HervéMORIN)等。
【行政區(qū)劃】分為大區(qū)、省和市鎮(zhèn)。根據(jù)法國行政區(qū)劃,法本土劃為22個大區(qū)、96個省,另有4個海外單省大區(qū),6個海外領地和1個特別海外領土。全國共有36783個市鎮(zhèn),其中人口不足2000的有31948個,超過10萬的城市有57個。
【司法機構】分為兩個相對獨立的司法管轄體系,即負責審理民事和刑事案件的普通法院與負責公民與政府機關之間爭議案件的行政法院。
普通法院有三類:1、專門法庭(包括兒童法庭、負責處理雇主和職工之間糾紛的勞資調(diào)解委員會、審理商人之間或商業(yè)公司之間爭端事件的商務法庭和社會保險法庭)。2、民事法院。3、刑事法院(包括判決輕微犯罪案件的警察法庭、判決輕罪案件的輕罪法庭、判決重大刑事案件的重罪法庭)。
普通法院系統(tǒng)縱向上又分為四級:初審法庭、大審法庭、上訴法院和終審法院。終審法院是最高一級司法機關,負責受理對35個上訴法院所作判決的上訴。院長居伊·加尼韋(Guy CANIVET)。
行政法院是最高行政訴訟機關,下設行政法庭。行政法院對行政法令的合法性作最后裁決,并充當政府在制定法律草案方面的顧問。
法國的檢察機關沒有獨立的組織系統(tǒng),其職能由各級法院中配備的檢察官行使。檢察官雖派駐在法院內(nèi),但行使職能獨立于法院。檢察官的管理權屬于司法部。最高法院設總檢察長1人,檢察官若干人;上訴法院設檢察長1人,檢察官若干人;大審法院設檢察官1人,代理檢察官和助理檢察官若干人。
【政黨】法國實行多黨制,目前共有30多個政黨。
(1)人民運動聯(lián)盟(Union pour un Mouvement Populaire):主要執(zhí)政黨和議會第一大黨。前身系2002年總統(tǒng)大選中為支持希拉克而組成的競選聯(lián)盟——總統(tǒng)多數(shù)派聯(lián)盟。2002年11月18日正式宣告成立,取用現(xiàn)名。核心為希拉克原來所屬的保衛(wèi)共和聯(lián)盟(戴黨),并吸收了自由民主黨和法蘭西民主聯(lián)盟的主要力量。現(xiàn)有黨員21萬人,多為職員、官員、自由職業(yè)者、商人、農(nóng)民和工人等。黨綱是“自由、責任、互助、國家、歐洲”,強調(diào)奉行務實、開放的經(jīng)濟政策,重塑社會市場經(jīng)濟的理念,推動歐盟建設和東擴,屬中右政黨。今年5月,薩科齊當選總統(tǒng)后,辭去該黨主席職務,現(xiàn)該黨實際領導人為副主席拉法蘭。
(2)社會黨(Parti Socialiste):議會第二大黨和主要反對黨。前身是1905年成立的“工人國際法國支部”,1920年發(fā)生分裂,多數(shù)派另組共產(chǎn)黨,少數(shù)派則保留原名。1969年改組成立社會黨,1971年與“共和體制協(xié)議會”及其他左翼組織合并,F(xiàn)有黨員約13萬人,多為公職人員和知識分子。對內(nèi)注意體現(xiàn)左翼政黨色彩,主張維護勞工利益,同時采取務實的經(jīng)濟政策;對外主張維護法獨立核力量,推動歐洲一體化建設,并加強南北對話。2002年和2007年在總統(tǒng)和立法選舉中接連敗北后,黨內(nèi)派系斗爭日趨激烈,實力受到較大削弱。現(xiàn)任第一書記瑪?shù)倌取W布里(Martine AUBRY)。
(3)法國共產(chǎn)黨(Parti Communiste Français):1920年12月成立,F(xiàn)有黨員13.4萬,多為工人、雇員、教員、手工業(yè)者等。2000年三十大上提出在“新共產(chǎn)主義”理論、建設“新型共產(chǎn)黨”、“左翼進步力量聯(lián)盟”等方面實行“共產(chǎn)主義的變革”,力求探索一條符合法國國情的發(fā)展道路。2002年立法選舉中慘敗,瑪麗-喬治·比費(Marie-George BUFFET,女)出任全國書記。
(4)國民陣線(Front National):成立于1972年10月,前身是被取締的極右組織“新秩序黨”。黨員約10萬人,多為中小工商業(yè)者。1986年議會選舉中首次進入國民議會。代表極端民族主義思潮,煽動排外情緒,強調(diào)“要把法國從歐洲控制和世界主義中拯救出來”,呼吁“進行一次反對新共產(chǎn)主義和世界主義的十字軍討伐”。主席讓-瑪麗·勒龐(Jean-Marie LE PEN)。
其余政黨主要有:
右翼:民主運動黨(Mouvement démocrate)、新中間黨(le Nouveau Centre)、保衛(wèi)法蘭西運動(Mouvement pour la France)、社會共和論壇(Forum des Républicains Sociaux)、保衛(wèi)法蘭西聯(lián)盟(Rassemblement pour la France)。
左翼:綠黨(Les Verts)、左翼共和聯(lián)盟(Association pour une Gauche Républicaine)、共和與公民運動(Mouvement Républicain et Citoyen)、左翼激進黨(Parti Radical de Gauche)。
中間派:公民運動-共和派(Mouvement des Citoyens-Pôle Républicain)。
極右:全國共和運動(Mouvement National Républicain)。
極左:工人斗爭黨(Lutte Ouvrière)、革命共產(chǎn)主義同盟(Ligue Communiste Révolutionnaire)、勞動黨(Parti des Travailleurs)。
【重要人物】尼古拉·薩科齊:總統(tǒng)。1955年1月28日生于巴黎。畢業(yè)于巴黎政治學院。1976年當選法國諾易市議員,1983年任諾易市市長,1988年任保衛(wèi)共和聯(lián)盟(戴黨)全國書記,1990年至1993年任該黨副總書記,1993年至1995年任預算部長與政府發(fā)言人。1998年至1999年任保衛(wèi)共和聯(lián)盟總書記。2002年出任內(nèi)政部長。2004年3月起改任國務部長兼經(jīng)濟、財政和工業(yè)部長。2004年11月當選人民運動聯(lián)盟(原保衛(wèi)共和聯(lián)盟)主席。2005年2月被任命為國務部長兼內(nèi)政部長。2007年1月14日當選人民盟總統(tǒng)候選人。5月6日當選法蘭西第五共和國第6位暨第9任總統(tǒng)。5月16日,正式就任。11月25日至27日,薩科齊總統(tǒng)對華進行首次國事訪問。2008年以法國總統(tǒng)和歐盟輪值主席的雙重身份來華出席北京奧運會開幕式。此前曾于1991年、1995年和2004年3次訪華。喜愛跑步和自行車運動。著有《政治和尚-喬治·蒙代爾》、《激情的終點是平衡》、《自由》及《共和國、宗教和希望》等書。已婚,有3個子女。
弗朗索瓦·菲永:總理。1954年3月4日生于勒芒市(Le Mans)。畢業(yè)于巴黎5大和巴黎政治學院,獲法學碩士學位。27歲進入法國政界,成為當時最年輕的國民議會議員。擁有20多年的地方從政經(jīng)驗,歷任教育和科研部長、信息技術和郵電部長、郵電和空間事務的部長級代表、社會事務部長、教育部長等職。在2007年總統(tǒng)競選中,擔任薩科齊的首席政治顧問。5月17日被薩科齊總統(tǒng)任命為總理。1997年初以郵電和空間事務部長級代表身份訪華,同年5月陪同希拉克總統(tǒng)再次訪華。
【經(jīng)濟】法國是最發(fā)達的工業(yè)國家之一,國內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于美、日、德、中、英,居世界第六位。
國內(nèi)生產(chǎn)總值(2007年):18922億歐元
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(2007年):29765歐元
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(2007年):2.1%
貨幣名稱:歐元(EURO)
匯率(2009年1月):1歐元=1.37美元
通貨膨脹率(2008年):2.9%。
失業(yè)率(2008年):7.2%。
【資源】鐵礦蘊藏量約10億噸,但品位低、開采成本高,1997年關閉最后一座鐵礦,所需鐵礦石完全依賴進口。煤儲量幾近枯竭,2004年已關閉所有煤礦。有色金屬儲量很少,幾乎全部依賴進口。能源主要依靠核能,水力和地熱資源的開發(fā)利用比較充分。森林面積約1485.3萬公頃,覆蓋率27.4%。
【工業(yè)】2006年法工業(yè)產(chǎn)值為3692億歐元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20.6%。主要工業(yè)部門有汽車制造、造船、機械、紡織、化學、電器、日常消費品、食品加工和建筑業(yè)等,鋼鐵、汽車和建筑業(yè)為三大工業(yè)支柱。核能、石油化工、海洋開發(fā)、航空和宇航等新興工業(yè)部門近年來發(fā)展較快。核電設備能力、石油和石油加工技術僅次于美國,居世界第二位;航空和宇航工業(yè)僅次于美國和獨聯(lián)體,居世界第三位。鋼鐵、紡織業(yè)占世界第六位。
【農(nóng) 牧 業(yè)】法國是歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,也是世界主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)食品出口國。2007年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值655億歐元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.4%,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口約82.2萬,農(nóng)業(yè)耕地面積5491.9萬公頃,其中農(nóng)業(yè)用地2955.57萬公頃。農(nóng)業(yè)用地的96%為家庭所有。農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)地區(qū)結構為:中北部地區(qū)是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主產(chǎn)區(qū),西部和山區(qū)為飼料作物主產(chǎn)區(qū),地中海沿岸和西南部地區(qū)為多年生作物(葡萄、水果)的主產(chǎn)區(qū)。法已基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,這是法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的主要手段。農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)是法獲取外貿(mào)順差的支柱產(chǎn)業(yè)之一,其出口額僅次于美國,居世界第二,占世界市場的11%。
【服 務 業(yè)】服務業(yè)在法國民經(jīng)濟和社會生活中占有舉足輕重的地位,2006年其產(chǎn)值為10356億歐元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上。法服務業(yè)自20世紀70年代以來發(fā)展較快,連鎖式經(jīng)營相當發(fā)達,已擴展至零售、運輸、房地產(chǎn)、旅館、娛樂業(yè)等多種行業(yè)。
【旅 游 業(yè)】法國是旅游大國。2007年接待外國游客8000萬人次,居世界首位,同比增長1.2%,其中88.8%來自其他歐洲國家。2006年旅游外匯收入340億歐元,繼美國、西班牙之后,居世界第3位,同比增長3.4%。旅游業(yè)從業(yè)人員達89.4萬人,旅行社4317家。全國有27713家旅館和12150家各類小旅店、野外宿營地、青年之家等。有餐館108340家,咖啡館43909家。旅店、餐飲業(yè)從業(yè)人員82.82萬人。
【交通運輸】交通運輸發(fā)達,水、陸、空運輸均極為便利。
鐵路:在法國本土,國家鐵路網(wǎng)通往除科西嘉島以外的各個地方。商業(yè)運營總長29213公里。電氣化鐵路14778公里,高速鐵路1554公里,雙線或多線鐵路16104公里。法在發(fā)展高速火車方面居世界領先地位。2006年鐵路客運量為915億人公里,貨物發(fā)送量為412億噸公里,同比下降12.2%。運輸量居歐洲第二位。2005年6月13日,法國首趟私人運輸列車投入運營,往返于法國的默茲省和德國的薩爾州,主要運送生石灰。
公路:法國的公路網(wǎng)是世界最密集、歐盟國家中最長的,總長度超過108萬公里,其中高速公路10849公里,國家級公路27893公里,省級公路362033公里。2007年共有車輛3666.1萬輛,其中私家車3040萬輛,其他車輛626.1萬輛。2006年公路客運量為7687億人公里,其中私家車為7238億人公里,公共汽車為449億人公里。公路貨運量為3105億噸公里。
水運:內(nèi)河航道總長8500公里,其中可通行1500噸級以上船駁的航道約1900公里。巴黎是主要內(nèi)河港口。2004年內(nèi)河運輸船總計1505艘。2006年貨運量為79億噸公里。有遠洋船只213艘,總噸位590萬噸,2005年貨運量為1.106億噸,世界排名第29位。主要港口有馬賽港、勒阿弗爾和敦刻爾克港。2005年法國本土海港總吞吐量3.83億噸,同比增長2.8%,創(chuàng)歷史新高。
空運:2006年航空旅客周轉(zhuǎn)量近1.4億人次,其中本土1.3億人次,貨運量213.17萬噸。建有494個機場,其中153個為民用,通達134個國家和地區(qū)的529個城市。主要航空公司為法航,主要機場有巴黎戴高樂機場和奧利機場等。
【財政金融】政府財政收入主要來源于稅收,稅率高于美日等國。主要稅種有增值稅、所得稅、公司稅、社會福利稅等。2006年,法國公共財政赤字為361.6億歐元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.6%;公共債務達11503億歐元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的64.2%。
截至2005年底,法國黃金、外匯儲備總額為982.4億美元。
截至2006年底,法共有金融機構1483家,其中商業(yè)銀行232家,互助或合作銀行120
家,各類金融公司384家及專業(yè)金融機構7家。農(nóng)業(yè)信貸銀行、BNP—巴黎巴銀行、興業(yè)銀行、里昂信貸等八大銀行資產(chǎn)占全國銀行總資產(chǎn)的一半以上。
【對外貿(mào)易】與世界各大地區(qū)和100多個國家有貿(mào)易往來。2007年進出口總額達8394億歐元,其中進口額為4393億歐元,出口額為4001億歐元,貿(mào)易逆差達392億歐元。近年來,法政府把促進出口作為帶動經(jīng)濟增長的主要因素,在保持和擴大原有國際市場的同時,積極開發(fā)拉美、亞太等地區(qū)的新市場。
法進口商品主要有能源和工業(yè)原料等,出口商品主要有機械、汽車、化工產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品、食品、服裝、化妝品和軍火等。法對外貿(mào)易的71%在歐洲國家內(nèi)部進行。美國是法在歐盟之外的最大貿(mào)易伙伴。
【對外投資】2006年法在國外投資為917億歐元。法國對外投資主要集中在歐盟成員國,對美國和石油輸出國組織成員國、非洲、拉美的投資也較高,并以工業(yè)、能源、服務部門為多。大多數(shù)投資采用企業(yè)兼并或購買公司股份的形式。
【對外援助】2007年官方發(fā)展援助總額約為91億歐元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.48%,主要方式為提供貸款、取消債務等。主要援助對象包括法語非洲國家以及尼日利亞、埃及、越南、黎巴嫩、巴西等國。
【外國資本】20世紀80年代,外國對法投資主要集中于購買不動產(chǎn),10年中共購買土地4.5萬公頃。近年來外國對法服務業(yè)和工業(yè)部門的投資加快,主要領域有軟件業(yè)、信息服務業(yè)、汽車及其配件制造業(yè)等。2006年,外國資本在法直接投資額達646億歐元,創(chuàng)造了3萬多個就業(yè)崗位。法成為繼英國、中國和美國之后的世界第四大引資國。美、德、英、瑞典、日本等國是法主要外資來源國。目前,平均每7個法國人中就有1個在外資企業(yè)工作。
【人民生活】法國是高福利國家。社會保險制度始建于1945年,現(xiàn)已發(fā)展得較為完善。2006年各類社會保障總支出為5111億歐元,資金主要來源于雇員和雇主交納的社會分攤額以及對工資外收入征收的普通社會稅金,保障范圍涵蓋退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險費、家庭津貼、待業(yè)金(失業(yè)補助和職業(yè)培訓費)、殘疾人補助等。由于人口老齡化等問題,政府財政逐漸不堪重負,遂于2003年和2004年相繼推出《退休制度改革法案》和《醫(yī)療保險改革法案》,旨在通過延長社會分攤額繳納時間等措施減輕國家財政負擔。法長期實行最低標準工資,2008年4月起為每月1308.88歐元。全法共有2938家醫(yī)療機構,住院床位近46萬張,平均每1萬人可享受34位醫(yī)生和7位牙醫(yī)的服務。法國家庭56%擁有自己的產(chǎn)權房,80.7%有汽車,69.6%有手機,55%有個人電腦,家用電器已很普及。
【軍事】法目前的國防體制是在戴高樂政府1959年《國防組織法》基礎上建立起來的?偨y(tǒng)是武裝力量的最高統(tǒng)帥,在其領導下的國防決策機構包括內(nèi)閣會議、國防委員會、小范圍國防委員會和高級國防委員會,其中內(nèi)閣會議是最高決策機構,負責制定國防政策、任免將級軍官,有權宣布總動員、發(fā)布戒嚴令和緊急狀態(tài)令等。法奉行獨立自主的防務政策,逐步推進軍隊職業(yè)化改革,以職業(yè)兵役制替代義務兵役制;由核潛艇和戰(zhàn)略轟炸機構成海空二位一體的核打擊力量;國防工業(yè)進一步實施以合并、推動高科技及真正走上市場為內(nèi)容的改組。
武裝力量由陸、海、空三軍和憲兵組成。現(xiàn)有總兵力34.7萬人,包括陸軍13.4萬、空軍6萬、海軍4.3萬、憲兵9.7萬以及各總部工作人員1.3萬。2007年國防預算為477億歐元。
【文化教育】法國教育在20世紀50、60年代進行了兩次重大改革,逐漸形成現(xiàn)今極具特點、復雜多樣的教育體制。6~16歲為義務教育。公立小學和中學免收學費,免費提供小學和初中教材。高等學校除私立學校外,一般也只繳納少量注冊費。初等教育學制5年,入學率100%。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術教育兩類。普通中等教育分為初中和高中兩個階段,學制7年各為4年和3年。中等職業(yè)技術教育近年來發(fā)展較快,主要包括技術高中、職業(yè)高中、藝徒培訓中心、就業(yè)前教育適應班4種類型和層次。高等教育分為綜合性大學、高等專業(yè)學院、高等技術學校和承擔教學任務的科研教育機構4類。現(xiàn)有55667所小學、11410所中學、83所大學以及3600所高等專業(yè)培訓學校。
法著名高校有:巴黎大學、格勒諾布爾第一大學、斯特拉斯堡第一大學、里爾第一大學、里昂第一大學以及綜合理工學校、國家行政學院、巴黎高等商業(yè)學校、巴黎高等師范學校等。巴黎大學是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學,公元13世紀初已具雛形,經(jīng)多次改組和調(diào)整,現(xiàn)分為13所大學,約30萬學生。因索邦大廈是該校主要校址,因此索邦成為巴黎大學的代名詞。
【新聞出版】全國共有各種報刊雜志4000余種,其中日報100多種。發(fā)行量超過10萬份的報紙主要有《西部法蘭西報》、《費加羅報》、《世界報》、 《法蘭西晚報》、《回聲報》、《解放報》等。發(fā)行量超過100萬份的雜志主要有《快報》、《觀點》、《新觀察家》、《巴黎競賽畫報》、《費加羅雜志》等。法約有6000家出版社,其中51家的圖書出版量占全國的83%。2006年法出版了65298種圖書,其中新書33460種,重印31738種。
通訊社:法新社,世界主要通訊社之一。1835年創(chuàng)立,原名哈瓦斯通訊社,1944年9月重建并改用現(xiàn)名。1956年政府確定法新社的獨立地位,但其財政管理仍由國家控制。在國外有110家分社,輻射165個國家,向全球約7000家報紙、2500家電臺和400家電視臺供稿。
廣播電臺:法國國家廣播公司成立于1975年,下設6個廣播電臺:國內(nèi)綜合臺、新聞臺、文化臺、音樂臺、藍色臺、7號臺。此外,還有國家廣播公司和地方共同投資的17家獨立的地方臺。為加強對外宣傳,國家廣播公司專設獨立的法國國際臺,以17種語言全天對外廣播, 幾乎覆蓋全世界。1982年政府通過法令,取消國家對電臺的壟斷,允許私人和團體設立電臺。目前,全國私營電臺近1300家,主要有盧森堡電臺、蒙特卡洛電臺、歐洲一臺等。
電視臺:現(xiàn)有5家全國性國營電視臺:法國2臺、法國3臺、法國4臺、法國5臺(教育臺)、法國Ô臺(文化交流臺)。3家全國性私營臺:法國1臺、法國6臺、CANAL+(收費臺)。20來家中央或地方的有線電視臺。另有許多可通過衛(wèi)星接收的電視頻道。
【法國外交及基本政策】法國是聯(lián)合國安理會常任理事國、歐盟創(chuàng)始國及北約成員國。法國同190個國家建立了外交關系,在157個國家設有大使館,21個代表團,97個領事機構。此外,法在國外還有148個文化與研究機構,251所法國學校。法國外交網(wǎng)絡繼美國之后居世界第二位。
法國基本外交政策是:倡導多邊主義,反對單邊主義;致力于歐盟一體化建設,尤其是政治和防務建設,繼續(xù)發(fā)揮法在其中的核心作用;重視大國關系,注意加強同新興國家的政治、經(jīng)濟、文化聯(lián)系;努力保持并發(fā)展與非洲國家的傳統(tǒng)關系,推動發(fā)達國家增加對非援助;廣泛參與國際事務和熱點問題的解決;幫助法國企業(yè)開拓海外市場;保持和提高法文化的國際影響力。
【對重大國際問題的態(tài)度】關于總體國際形勢:認為當今世界總體處于無序和分裂狀態(tài),國際格局正在發(fā)生重組,形成新的力量對比,多極世界初現(xiàn)雛形,相對大國時代已經(jīng)來臨。文明沖突、新興國家崛起、氣候變化及流行性疾病等全球性問題成為新世紀人類面臨的三大挑戰(zhàn)。西方有效應對全球危機的能力下降,新興國家在對世界增長做出貢獻的同時,迫切要求擴大對國際事務的參與和話語權,國際關系嚴重失衡。認為和平不等于穩(wěn)定,世界和平是多邊主義的產(chǎn)物,主張進一步加強聯(lián)合國在國際事務中的地位和作用。倡導建立相互尊重、公平正義、共享發(fā)展的21世紀新秩序。
聯(lián)合國改革:認為聯(lián)合國改革刻不容緩。主張順應國際形勢,加強聯(lián)合國權威,對其進行廣泛、有效的改革。呼吁聯(lián)合國加強保護全人類對水、食品、能源、藥品、教育等的基本需求,在世界范圍內(nèi)公正分配資源、科技和發(fā)展成果,加強對國際金融資本的控制。在安理會改革問題上,明確支持“四國集團”成員及若干非洲國家入常,主張就此發(fā)起新一輪討論,以加速推進改革進程。
中東問題:高度關注中東局勢。主張與中東國家建立真正的伙伴關系,同其開展友好和建設性的對話。支持以和平方式對中東進行民主改造,強調(diào)尊重其文化、宗教特性。支持巴勒斯坦建國,但同時強調(diào)以色列的安全必須得到保證。希望巴以雙方根據(jù)安理會有關決議和“土地換和平”的原則,在“中東和平路線圖”框架下談判解決爭端,避免暴力行動。
伊拉克問題:2003年曾堅決反對美國單邊發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。伊戰(zhàn)后,認為恢復伊團結、主權和領土完整是解決伊問題的核心,中東地區(qū)需要一個民主、穩(wěn)定和統(tǒng)一的伊拉克。同意削減伊欠法的80%債務,并積極參與歐盟對伊援助和培訓計劃。要求外國駐軍設定明確的自伊撤離時間表,強調(diào)聯(lián)合國應在伊重建中發(fā)揮更大作用,法愿為此提供有益幫助。
伊朗核問題:極為關注伊核計劃,與英、德一起與伊進行了數(shù)輪談判。提出通過與伊在經(jīng)貿(mào)、科技、政治和安全領域加強合作,換取伊放棄研制核武計劃,停止一切鈾濃縮和后處理等相關研發(fā)活動。認為伊擁有核武器不可接受,公開威脅如伊擁核將遭轟炸,但認為開發(fā)民用核能也是伊的正當權利。支持安理會通過有關制裁伊朗的決議,認為國際社會仍應說服伊朗履行國際承諾。
達爾富爾問題:譴責達爾富爾地區(qū)的反人道主義罪行。呼吁有關各方遵守;饏f(xié)議,繼續(xù)致力于和平與民族和解,以恢復該地區(qū)的持久和平。敦促蘇政府接受聯(lián)合國接管非盟在該地區(qū)的維和行動,主張對蘇丹實施制裁,要求國際刑事法院審理該危機中的戰(zhàn)爭罪和反人類罪行。積極參與危機斡旋,倡議召開達爾富爾問題國際會議。推動歐盟向蘇丹和乍得邊界地區(qū)部署安全部隊。
阿富汗問題:積極參與阿政治、經(jīng)濟重建工作,支持駐阿國際安全援助部隊(ISAF)的軍事行動。認為阿政治重建進程已取得令人鼓舞的成果,但不時發(fā)生的恐怖襲擊事件已影響到阿全面建設。對阿毒品種植死灰復燃表示嚴重關切,認為必須采取有力行動,切斷阿毒品輸往歐洲的渠道。支持在阿反恐行動。2008年4月,薩科齊總統(tǒng)宣布向阿富汗東部增兵700人。
朝核問題:認為朝核問題關系到東北亞安全及國際防擴散體系。要求朝避免任何可能使半島局勢惡化的舉動,立即采取合作態(tài)度,履行國際義務,以全面、可核查和不可逆的方式放棄核武計劃;而美應對朝做出正式安全承諾,切實解決朝的安全關切,建立以美朝協(xié)議為基礎的地區(qū)性安全保障機制。認為六方會談是解決朝核問題的最佳方式,希其能為該問題的一攬子解決創(chuàng)造條件;安理會作為對六方會談的有益補充,也應發(fā)揮積極作用。
緬甸問題:關注緬國內(nèi)局勢發(fā)展,認為緬應舉行自由、公正的選舉,呼吁緬政府同反對派開展政治對話,加快國內(nèi)民主進程。主張安理會通過進一步對緬制裁決議,支持歐盟對緬進行經(jīng)濟和財政制裁。
科索沃問題:重視科索沃問題的政治解決,強調(diào)其是歐洲內(nèi)部事務,主張歐盟就此統(tǒng)一立場,在國際社會監(jiān)督下實現(xiàn)科索沃獨立。2008年2月科索沃宣布獨立后,法立即予以承認。
【歐洲建設】認為法國對歐洲負有首要的特殊責任,將推進歐盟一體化建設作為法外交重中之重,力圖將歐洲建成世界獨立一極。積極支持歐盟機構改革。主張進一步加強歐盟共同安全與外交政策,倡導建立獨立于北約的歐盟共同防務。成功推動《里斯本條約》的簽署,主張在經(jīng)濟、能源、科研等領域采取務實措施,制定歐盟共同政策。在維護“法德軸心”的同時,加強同英國、意大利、西班牙、波蘭、匈牙利等國的合作,以有效主導歐洲一體化進程。力主建立地中海聯(lián)盟,加強歐盟同地中海沿岸國家的關系。
【與美國的關系】承認美是目前世界上唯一的超級大國,其超強地位會持續(xù)相當長時間。反對美單邊主義和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略,反對美繞開聯(lián)合國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。伊戰(zhàn)后,由于相互需求上升,雙方關系逐步得到改善,在敘利亞、“顏色革命”等問題上密切配合,在伊朗核、黎以沖突等問題上也注意加強協(xié)調(diào)與合作。薩科齊總統(tǒng)執(zhí)政后,致力進一步改善對美關系,認為歐美和法美友好是確保國際戰(zhàn)略平衡的必要條件,應予加強。同時強調(diào)友誼不是屈從,歐美關系應建立在相互尊重和理解的基礎上,雙方出現(xiàn)意見分歧時,要注意方式方法,避免過于以勢壓人。
【與俄羅斯的關系】參與西方在獨聯(lián)體國家開展的“顏色革命”,擠壓俄戰(zhàn)略空間。但融俄一面較其他西方國家突出。在特殊伙伴關系框架內(nèi),兩國元首頻繁會晤,并已建立起總理定期會晤機制和外交與國防部長對話機制,在經(jīng)濟、能源等領域的合作不斷擴大,在伊拉克危機、伊朗核等國際問題上充分合作。主張在尊重俄領土完整的前提下,通過政治手段解決車臣問題。譴責車臣叛亂分子針對俄平民的恐怖活動,對俄政府和人民表示聲援。薩科齊總統(tǒng)上臺后,主張進一步加強與俄對話,建立友好互信的法俄關系,認為試圖孤立俄是不現(xiàn)實的。
【與非洲國家關系】在非洲有傳統(tǒng)的政治和經(jīng)濟利益,視其為維護自身大國地位的重要支柱,將對非關系置于法外交戰(zhàn)略的優(yōu)先地位。法在鞏固與非洲法語國家傳統(tǒng)關系的基礎上,不斷加強與非法語國家的關系;積極介入科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)、達爾富爾危機、剛果(金)沖突等非洲熱點問題,參與在當?shù)氐木S和行動;主張同非洲發(fā)展多種形式的互利合作,代替原來的單純援助;支持《非洲發(fā)展新伙伴關系計劃》,努力推動對非發(fā)展援助方面的國際合作,促成八國集團免除非洲國家債務,倡導設立幫助非洲防治疾病的國際互助捐稅;確定到2012年將官方發(fā)展援助占GDP的比例提高至0.7%,大部分投放到非洲;支持非洲國家獲得2個安理會常理國席位,但其中必須包括1個法語國家。
薩科齊當選總統(tǒng)后,強調(diào)法不會放棄非洲,表示將建立成熟、負責任、坦誠的法非關系,重申對非援助額翻番的目標,主張縮小在非軍事存在,希同非洲國家加強在移民問題上的合作。
【與亞洲國家關系】認為亞洲是當今世界最有活力的地區(qū)之一,是國際政治和世界經(jīng)濟的主角,重視亞洲地區(qū)日益上升的政治地位和在國際事務中發(fā)揮的影響。法國與東南亞等地區(qū)國家有著傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟聯(lián)系,支持歐盟奉行“平衡外交”,主張加強與東盟的合作,推動雙方建立長期伙伴關系,推動多極化發(fā)展,維護國際關系的戰(zhàn)略平衡。
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