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【人民生活】蘇聯(lián)解體后,俄羅斯基本沿襲過(guò)去的社會(huì)福利制度。葉利欽時(shí)期,俄羅斯1.44億人口中約有1.03億人享受各種免費(fèi)醫(yī)療、教育、交通、物業(yè)管理等優(yōu)惠政策。名目繁多的優(yōu)惠政策和數(shù)額龐大的福利補(bǔ)貼已成為俄羅斯政府的沉重負(fù)擔(dān)。2004年8月底,普京總統(tǒng)簽署《關(guān)于以補(bǔ)貼取代優(yōu)惠福利改革法案》。根據(jù)該法案,自2005年1月1日起,3200萬(wàn)老齡和弱勢(shì)人口享受的免費(fèi)公共交通、醫(yī)療和療養(yǎng)等福利待遇將被取消,轉(zhuǎn)而以現(xiàn)金形式發(fā)放補(bǔ)貼;粳F(xiàn)金補(bǔ)貼月均450盧布,根據(jù)受益者身份不同另有650盧布至1550盧布不等的額外現(xiàn)金。自2006年起,受益者可自愿選擇繼續(xù)接受現(xiàn)金補(bǔ)貼或 “一攬子社會(huì)福利”,其內(nèi)容包括免費(fèi)使用市政交通,有限免費(fèi)藥品及療養(yǎng)等。2007年居民實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)10.4%。居民實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)支持著消費(fèi)需求快速增長(zhǎng),同時(shí)居民需求增長(zhǎng)也受到消費(fèi)信貸的有力支持。2007年俄羅斯月人均名義工資13527.4盧布(約554美元),較上年增長(zhǎng)16%。月平均支出6540.7盧布,比2006年增長(zhǎng)28.7%,全年就業(yè)人數(shù)有所增加,達(dá)到7081.3萬(wàn),比2006年增加166萬(wàn)人。失業(yè)率為6.1%,較上年減少0.8%;登記失業(yè)率2.4%,較上年減少0.1%。俄羅斯國(guó)家杜馬陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)法案,對(duì)生育第二個(gè)或更多子女的母親給予高額補(bǔ)貼,目的在于鼓勵(lì)生育,解決人口減少問(wèn)題。
【軍事】俄羅斯軍隊(duì)是在前蘇聯(lián)軍隊(duì)基礎(chǔ)上組建的。1992年3月16日,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)布關(guān)于組建俄羅斯國(guó)防部的命令,同年5月7日發(fā)布了關(guān)于組建俄羅斯聯(lián)邦武裝力量的命令。
俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)、俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議、俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)、俄羅斯聯(lián)邦政府對(duì)保障國(guó)家安全、國(guó)防能力狀況,對(duì)俄羅斯武裝力量和其他軍隊(duì)的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備程度、動(dòng)員準(zhǔn)備程度和戰(zhàn)斗力負(fù)全責(zé)。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)是國(guó)家元首和俄羅斯聯(lián)邦武裝力量的最高統(tǒng)帥。
俄羅斯聯(lián)邦武裝力量由管理機(jī)關(guān)、軍團(tuán)、兵團(tuán)、部隊(duì)、軍事院校以及后勤部門(mén)組成。在組織編制結(jié)構(gòu)上分為陸軍、空軍、海軍3個(gè)軍種和戰(zhàn)略火箭兵、航天兵、空降兵3個(gè)獨(dú)立兵種。未編入武裝力量的其他軍隊(duì)包括邊防軍、內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)、聯(lián)邦安全部所屬部隊(duì)、政府通信部隊(duì)、聯(lián)邦保衛(wèi)總局、鐵道兵、民防部隊(duì)、國(guó)家消防局等。
俄羅斯聯(lián)邦武裝力量領(lǐng)導(dǎo)與指揮體制是:俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)兼俄羅斯聯(lián)邦武裝力量最高統(tǒng)帥,對(duì)武裝力量和其他軍隊(duì)實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo),并通過(guò)國(guó)防部長(zhǎng)和總參謀長(zhǎng)對(duì)武裝力量實(shí)施作戰(zhàn)指揮。國(guó)防部長(zhǎng)通過(guò)國(guó)防部對(duì)聯(lián)邦武裝力量實(shí)施直接領(lǐng)導(dǎo)。俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀部對(duì)武裝力量進(jìn)行作戰(zhàn)指揮,對(duì)武裝力量各軍種的指揮通過(guò)各軍種總司令部進(jìn)行。
總統(tǒng)兼武裝力量最高統(tǒng)帥為梅德韋杰夫(2008年5月7日正式就任)。國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫 (2007年2月15日任現(xiàn)職)。國(guó)防部第一副部長(zhǎng)兼總參謀長(zhǎng)馬卡羅夫大將(2008年6月19日任現(xiàn)職)。國(guó)防部第一副部長(zhǎng)科爾馬科夫上將(2007年9月任現(xiàn)職)。國(guó)防部副部長(zhǎng)兼常務(wù)秘書(shū)潘科夫大將(2005年9月任現(xiàn)職)。國(guó)防部副部長(zhǎng)兼裝備部部長(zhǎng)波波夫金上將(2008年7月任現(xiàn)職)。國(guó)防部副部長(zhǎng)兼武裝力量后勤部部長(zhǎng)伊薩科夫大將(1997年6月30日任現(xiàn)職)。
2000年1月10日,俄羅斯總統(tǒng)批準(zhǔn)了第2版《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》。2000年4月21日,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)又批準(zhǔn)了第2版《俄羅斯聯(lián)邦軍事學(xué)說(shuō)》,2008年7月,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)了新的《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》。2000年9月9日,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)了《俄羅斯聯(lián)邦信息安全學(xué)說(shuō)》。2003年10月,俄羅斯又出臺(tái)了《俄羅斯聯(lián)邦武裝力量發(fā)展的緊迫任務(wù)》文件。
1993年2月11日,俄羅斯頒布《兵役義務(wù)與服役法》,規(guī)定義務(wù)兵的服役期限由蘇聯(lián)時(shí)期的24個(gè)月減為18個(gè)月;艦艇和海岸戰(zhàn)斗保障部隊(duì)義務(wù)兵服役由36個(gè)月減為24個(gè)月;高等學(xué)歷義務(wù)兵服役期為12個(gè)月。目前,俄羅斯軍隊(duì)正在向合同兵役制過(guò)渡。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),俄羅斯軍隊(duì)兵員補(bǔ)充將實(shí)行雙軌制,即義務(wù)兵役制與合同兵役制相結(jié)合。從2008年起,應(yīng)征入伍的義務(wù)兵服役期將從目前的2年縮短為1年。
俄羅斯軍隊(duì)目前的總兵力為113.4萬(wàn)人,其中陸軍37萬(wàn)人,空軍20萬(wàn)人,海軍17萬(wàn)人,戰(zhàn)略火箭兵10萬(wàn)人,航天兵7萬(wàn)人,空降兵3.6萬(wàn)人,此外,還包括18.8萬(wàn)人的其他部隊(duì)(總部機(jī)關(guān)、后勤、建筑與營(yíng)房部隊(duì)、核管理部隊(duì)、兵役系統(tǒng)等)。
歷年軍費(fèi)開(kāi)支為: 2000年(63億美元)、2001年(78.5億美元)、2002年(約91美元)、2003年(110億美元)、2004年(137.16億美元)。2005年國(guó)防預(yù)算為189.7億美元,比2004年增加29%,是增長(zhǎng)幅度最大的一年。2006年國(guó)防預(yù)算約為238.6億美元,比2005年增長(zhǎng)22%。2007年國(guó)防預(yù)算327億美元,比2006年增長(zhǎng)37%。
截至2007年5月,俄羅斯境外駐軍總數(shù)近5萬(wàn)余人。駐摩爾多瓦共和國(guó)德涅斯特河沿岸俄羅斯軍隊(duì)?wèi)?zhàn)役集團(tuán)1000人;駐南高加索俄羅斯軍隊(duì)集群近6000人,下轄第102軍事基地(駐亞美尼亞久姆利);駐塔吉克斯坦杜尚別第201軍事基地7000人;駐烏克蘭塞瓦斯托波爾黑海艦隊(duì)1.3萬(wàn)軍人和1.6萬(wàn)文職人員;駐吉爾吉斯斯坦坎特空軍基地140人;駐敘利亞塔爾圖斯海軍物資技術(shù)保障站150人;駐非洲國(guó)家100人。俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家還派有維和部隊(duì),其中駐格魯吉亞阿布哈茲3000人;駐格魯吉亞南奧塞梯500人;駐摩爾多瓦德涅斯特河沿岸地區(qū)500人。俄羅斯航天兵在哈薩克斯坦薩雷沙干、塔吉克斯坦努列克、阿塞拜疆加巴拉、白俄羅斯甘采維奇駐有4個(gè)雷達(dá)站,在白俄羅斯維列伊卡駐有第43通訊站;在哈薩克斯坦拜科努爾駐有第5航天發(fā)射場(chǎng),兵力約3000人。
【文化教育】俄羅斯教育分為學(xué)前教育、普通教育和高等教育三個(gè)層次。近年,由于俄羅斯學(xué)齡兒童數(shù)量呈下降趨勢(shì),俄羅斯普通教育機(jī)構(gòu)也相應(yīng)有一定的減少。2007年,俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨有各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)107621所,在校學(xué)生人數(shù)3576.43萬(wàn),每千人(15歲以上)中高等教育以上158人,不完全高等教育31人,中等職業(yè)教育271人,普通中等教育302人。
2007年俄羅斯各級(jí)教育機(jī)構(gòu)及學(xué)生數(shù)量如下:
機(jī)構(gòu)(個(gè)) 學(xué)生(萬(wàn)人)
學(xué)前教育 46168 471.32
全日制普及教育 56408 1376.6
其中
國(guó)立 55711 1369.47
非國(guó)立 697 7.13
中等職業(yè)教育 2847 251.40
其中
國(guó)立 2631 238.89
非國(guó)立 216 12.52
高等職業(yè)教育 1108 746.13
其中
國(guó)立 658 620.84
非國(guó)立 450 125.29
高等院! 1090 730.98
其中
國(guó)立 660 598.53
非國(guó)立 430 117.68
俄羅斯是教育大國(guó),在自然科學(xué)和基礎(chǔ)研究方面,高等教育水平居世界領(lǐng)先地位,航空航天、軍事工業(yè)等工程技術(shù)領(lǐng)域亦屬世界一流。在人文和社會(huì)科學(xué)擁有優(yōu)秀傳統(tǒng)和鮮明風(fēng)格。國(guó)立莫斯科羅蒙諾索夫大學(xué)在世界上享有盛譽(yù),建于1755年。莫斯科大學(xué)目前開(kāi)設(shè)27個(gè)方向57個(gè)專業(yè),研究生培養(yǎng)專業(yè)達(dá)168個(gè)。本部現(xiàn)有29個(gè)系,15個(gè)科研所,4座博物館、350多個(gè)教研室,1個(gè)科技園、1所植物園,圖書(shū)館藏書(shū)達(dá)900余萬(wàn)冊(cè)。還有4所分校。本部在校生36082名學(xué)生。莫斯科大學(xué)師資力量雄厚,教師及科研人員共計(jì)9108人,其中2065人獲得博士學(xué)位,5228人獲得副博士學(xué)位,教授約1000名,副教授和講師約2000名,約300名俄羅斯科學(xué)院及分類科學(xué)院院士和通訊院士。俄羅斯的18位諾貝爾獎(jiǎng)學(xué)金獲得者中,有11人在莫斯科大學(xué)工作和學(xué)習(xí)過(guò)。圣彼得堡國(guó)立大學(xué),建于1724年,是一所門(mén)類齊全的綜合性大學(xué),有19個(gè)系,在校生近2萬(wàn)人,教師2000多人,其中科學(xué)院院士和通訊院士23人,7名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者曾在圣彼得堡大學(xué)學(xué)習(xí)工作過(guò)。俄羅斯的著名高校還有莫斯科鮑曼國(guó)立技術(shù)大學(xué)、莫斯科動(dòng)力學(xué)院、莫斯科門(mén)捷列夫化工大學(xué)、莫斯科石油天然氣大學(xué)、莫斯科航空學(xué)院、莫斯科礦業(yè)大學(xué)、俄羅斯人民友誼大學(xué)、莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院、莫斯科普希金語(yǔ)言學(xué)院、柴可夫斯基音樂(lè)學(xué)院、蘇里科夫美術(shù)學(xué)院、圣彼得堡國(guó)立技術(shù)大學(xué)、圣彼得堡海洋技術(shù)大學(xué)、圣彼得堡精密技術(shù)信息大學(xué)、圣彼得堡礦業(yè)大學(xué)、圣彼得堡列賓美術(shù)學(xué)院、喀山大學(xué)、薩馬拉航空航天大學(xué)等。
【新聞出版】俄羅斯全國(guó)共有3萬(wàn)多種報(bào)紙雜志。其中屬于全國(guó)性報(bào)刊、且發(fā)行量較大的主要有:《俄羅斯報(bào)》,俄羅斯政府機(jī)關(guān)報(bào)。1990年11月11日創(chuàng)刊,在俄羅斯全境及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家發(fā)行,目前總發(fā)行量超過(guò)40萬(wàn)份。該報(bào)紙于俄羅斯報(bào)界具有權(quán)威性的一家報(bào)紙,俄羅斯國(guó)家的各種法律文件一經(jīng)在該報(bào)刊載即生效!抖砹_斯報(bào)》目前在其全國(guó)設(shè)立38個(gè)記者站,同時(shí)在俄羅斯全國(guó)32個(gè)城市刊印發(fā)行!断(bào)》,私營(yíng)企業(yè),社會(huì)政治類報(bào)紙,全面報(bào)道俄羅斯國(guó)內(nèi)及國(guó)際重大事件,分析與評(píng)論商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、體育以及文化等問(wèn)題和事件。該報(bào)為前蘇聯(lián)報(bào)紙,1917年3月創(chuàng)刊。1991年8月23日注冊(cè)登記,1992年11月3日重組為私有化企業(yè),1998年4月20日重新注冊(cè)登記。該報(bào)每周一至周五出版五期,逢周六、日?!丢(dú)立報(bào)》,為目前俄羅斯一家大型私營(yíng)出版企業(yè)。主要報(bào)道國(guó)內(nèi)及國(guó)際重大社會(huì)、政治問(wèn)題,以及俄羅斯國(guó)內(nèi)文化體育生活等消息。該報(bào)紙與1990年12月21日創(chuàng)刊,目前發(fā)行量為4-5萬(wàn)份。《新聞時(shí)代報(bào)》,股份制報(bào)刊企業(yè),公司控股71%,個(gè)人股份為29%。該報(bào)以報(bào)道社會(huì)和政治類新聞為主,同時(shí)也包括財(cái)經(jīng)、商貿(mào)、文化體育消息等。2000年3月出版發(fā)行,每周除周六、周日外發(fā)行五期,周六、周日?科12個(gè)版面。目前發(fā)行量為5萬(wàn)1千份,主要發(fā)行地區(qū)為莫斯科市和莫斯科州,上述兩地占到其總發(fā)行量的93%!渡馊藞(bào)》,私營(yíng)企業(yè)。主要報(bào)道俄羅斯國(guó)內(nèi)及國(guó)際政治、商業(yè)、財(cái)經(jīng)、體育等事件。每周出版五期,周六、周日?。2006年全年發(fā)行量69.8萬(wàn)份,據(jù)統(tǒng)計(jì),莫斯科市千人讀者中擁有量為113.6份!赌箍乒睬鄨F(tuán)真理報(bào)》,為前蘇聯(lián)主要報(bào)刊之一,1925年3月13日創(chuàng)刊。根據(jù)俄羅斯官方專業(yè)機(jī)構(gòu)最新調(diào)查顯示,在俄羅斯擁有讀者880.8萬(wàn)人!犊偨Y(jié)》雜志,周刊。該雜志由《七天》出版社出版,創(chuàng)刊于1997年,是目前俄羅斯較有權(quán)威性和影響力的以社會(huì)政治性題材為主要內(nèi)容的期刊。該刊物發(fā)行范圍較為廣泛,除莫斯科和周邊地區(qū)外,在俄羅斯國(guó)家各個(gè)地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家都有發(fā)行。此外,還在歐洲、美國(guó)以及“漢莎”航空公司、捷克航空公司、英國(guó)航空公司等多家航空公司發(fā)行。除上述報(bào)刊外,在俄羅斯較有影響的刊物還有《真理報(bào)》和《公報(bào)》等。
主要通訊社有:俄通社-塔斯社,簡(jiǎn)稱俄塔社,俄羅斯政府官方通訊社,為世界五大通訊社之一。其前身是前蘇聯(lián)時(shí)期的塔斯社及1992年月1月成立的俄羅斯通訊社,1992年正式更名為俄通社-塔斯社。目前在俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家設(shè)有74個(gè)分社,在其他59個(gè)國(guó)家設(shè)有62個(gè)分社。俄羅斯新聞社,簡(jiǎn)稱俄新社,成立于1961年,其前身是前蘇聯(lián)新聞社,1963年被確定為國(guó)家通訊社。國(guó)營(yíng)性質(zhì),系俄羅斯目前兩大主要通訊社之一,地位與俄塔社相同,是俄羅斯政府對(duì)外宣傳的主要通訊社。在俄羅斯以及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家設(shè)有40多個(gè)分社。國(guó)際文傳電訊社,也稱作文傳電訊“國(guó)際信息集團(tuán)”(International information group),主要負(fù)責(zé)向社會(huì)提供全面政治、社會(huì)新聞和調(diào)查研究,是俄羅斯目前在現(xiàn)代IT領(lǐng)域和其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)中唯一掌握金融市場(chǎng)情況的專業(yè)化機(jī)構(gòu)。目前,該集團(tuán)公司可以使用100多種語(yǔ)言,包括俄羅斯語(yǔ)、哈薩克斯坦語(yǔ)、烏克蘭語(yǔ)、白俄羅斯語(yǔ)、阿塞拜疆語(yǔ),以及英語(yǔ)、德語(yǔ)等發(fā)布各類信息。該媒體所設(shè)欄目有“國(guó)際新聞”、“中國(guó)新聞”以及“中國(guó)經(jīng)貿(mào)述評(píng)”等。
主要廣播電臺(tái)有:《俄羅斯之聲》廣播電臺(tái),是俄羅斯國(guó)家廣播公司主力宣傳機(jī)構(gòu)之一。該電臺(tái)為國(guó)有性質(zhì),1929年建臺(tái),1989年1月1日使用現(xiàn)在名稱對(duì)外廣播,目前可以用32種語(yǔ)言全時(shí)段向世界播發(fā)信息。據(jù)資料介紹,該臺(tái)受眾面積極廣,面對(duì)俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家1.7億聽(tīng)眾和世界上3.5億掌握俄羅斯語(yǔ)的人,針對(duì)與俄羅斯有聯(lián)系的160多個(gè)國(guó)家和民族,服務(wù)于生活在俄羅斯的1500萬(wàn)外國(guó)人和3000萬(wàn)生活在海外的俄羅斯人!赌箍苹芈暋窂V播電臺(tái),私營(yíng),1990年建臺(tái),全天使用俄語(yǔ)廣播!稛羲窂V播電臺(tái),是歷史悠久并較有影響的俄羅斯國(guó)家音樂(lè)電臺(tái),1964年根據(jù)前蘇聯(lián)政府的有關(guān)決定建立。該電臺(tái)每半個(gè)小時(shí)播發(fā)5分鐘的新聞內(nèi)容,其他節(jié)目的設(shè)置還有音樂(lè)、直播、晨間幽默、專訪、廣播名片和廣播電影等欄目。該電臺(tái)目前擁有三套與國(guó)家政策新聞傳輸組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、獨(dú)立的大型設(shè)備和三套廣播頻道。
主要電視新聞機(jī)構(gòu)有:《第一頻道》電視臺(tái),國(guó)家參股企業(yè),1995年成立,全俄羅斯綜合性電視臺(tái),2002年9月由原俄羅斯公共電視臺(tái)更名,系俄羅斯和世界上收視率最高的俄語(yǔ)電視臺(tái),在俄羅斯的覆蓋率可以達(dá)到99.8%。該電視臺(tái)的目的是,不僅要在俄羅斯電視領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中取勝,而且要積極拓展廣闊的新聞空間。其主要的電視欄目有:新聞直播,電影節(jié)目,體育轉(zhuǎn)播,電視訪談,兒童節(jié)目,文化歷史節(jié)目和娛樂(lè)節(jié)目等!抖砹_斯》電視臺(tái),國(guó)有性質(zhì),1991年5月建立。根據(jù)有關(guān)資料介紹,該電視臺(tái)是俄羅斯目前可以覆蓋全俄羅斯的兩家電視臺(tái)之一,在本土可以達(dá)到85%的覆蓋率,在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和波羅的海地區(qū)還擁有5千萬(wàn)電視觀眾。目前《俄羅斯》電視臺(tái)信號(hào)可以發(fā)射到西歐、中東和北非等地區(qū),該臺(tái)計(jì)劃將來(lái)可以將直播節(jié)目直接發(fā)射到美國(guó)。電影節(jié)目占到該電視臺(tái)總播出時(shí)間的35%,為此,該臺(tái)與50多家大型的電影生產(chǎn)商和銷售商有密切合作關(guān)系!丢(dú)立電視臺(tái)》,私營(yíng)性質(zhì),1993年建臺(tái),是目前俄羅斯唯一經(jīng)過(guò)俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的私有企業(yè)電視臺(tái)!丢(dú)立電視臺(tái)》除了俄羅斯本土之外,還能夠覆蓋到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家以及西歐、中東、美國(guó)和加拿大等國(guó)家地區(qū)。《中心電視臺(tái)》,莫斯科市政府所屬,1997年建臺(tái),節(jié)目覆蓋俄羅斯大部分地區(qū)和部分獨(dú)聯(lián)體國(guó)家以及歐洲國(guó)家。
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